文档介绍：财经政法资讯 2010 年第 2 期信息资讯
国证券市场早期的行政法规是很少的,一段
证监会倾向于扩大自己的行政权力
3. 。时间之后,我们一定会看到一些新的规章出
台,比如,现在正在制定的证券公司监管条
《证券法》修订后,证监会扩张权力的趋《
势有两点:一是在其行政规章中虚化法律的例》、《证券公司风险控制条例》还有《独立董
强制性规范,即通过一些手段和变通,让法律事条例》等等,这反应出的动态是:证监会作
为证券市场的监管机构,非常希望制定大量
的强制性规范落空。就像新股发行条件,虽然
法律规定要国务院批准,但是变通一下就不的行政法规,以此从根本上解决其立法资源
用国务院批准,而是将原来的几个原则性条不足的问题。
(摘自社会科学报卢文道文)
件具体化、量化、细化。二是把原来行政规章《》
内规定的内容上升为国务院的行政法规。我
“十二五”是我国发展方式转型的战略机遇期
新一轮全球经济结构调整已形成为我国把收入分配体制改革置于“十二五”经济
发展方式转型巨大的外部压力。%的专体制改革的突出位置。我国经济结构中的许
家认为“十二五”外部环境变化对我国改革发多问题与收入分配差距扩大有关,%的
展既有机遇又有挑战。多数专家对未来五年专家认为“十二五”时期应当把收入分配体制
世界经济走势抱审慎态度,%的专家认改革作为转变发展方式的重要举措。在改革
为这一时期全球经济将缓慢复苏,31%的专和完善收入分配制度的途径中,%的专
家认为“十二五”全球经济仍将经历震荡调家认为规范垄断行业收入,对国有企业进行
整。“分红收租”最为重要;%的专家认为应
当改善劳资关系,明显提高工资在中的
以转变经济增长方式为目标深化市场化 GDP
比重; 的专家赞同明显降低财政在
改革 %
GDP 中的比重,明显降低行政成本。以提高
资源要素价格市场化和环境成本内部化消费率为重点改革收入分配制度。在提高消
费率的举措中, 的专家认为,提高居民
的时机逐步成熟。合计有 %的专家认为 %
尤其是中低阶层的收入对提高消费率最为关
在“十二五”时期有可能基本完成这两项改
键此外,分别有和
革;%的专家认为这两项改革仍将处于。 %、% %
的专家认为构建完善的社会安全网与基本公
探索阶段。推进垄断行业改革,扭转“国进民
共服务均等化加快城乡一体化进程建立完
退”趋势。当前社会各界对“国进民退”的争议、、
善的就业服务体系是刺激消费的重要举措
不断。从问卷结果看,%的专家认为存在。
改善劳资关系,建立劳资双方共同参与的劳
不同程度的“国进民退”现象。有针对性地消
动者收入增长的机制的专家认为应
除民营经济发展的制度障碍。分别有 %、。%
当改善劳资关系,建立劳资双方共同参与的
%和 %的专家认为许多行业进入
工资协商机制; 的专家认为需要完善
门槛过高和“玻璃门”、融资难和融资成本过 %
相关法律制度,保护劳动者的合法劳动权益
高