文档介绍：政协脱贫攻坚实施方案
政协脱贫攻坚实施方案
脱贫攻坚实施方案一
为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和省市区脱贫攻坚工作会议精神,根据区委、区政府关于印发《汉滨区打赢脱贫攻坚战实施方案》的通知文件精神,切实打赢我镇脱贫攻坚战,确保到2018年全镇贫困村脱贫销号、贫困户脱贫越线,特制定本实施方案。
一、以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局
打赢脱贫攻坚战,是促进全镇人民共享改革发展成果、实现共同富裕、全面建成小康社会的重大举措,是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志,是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径****总书记多次强调脱贫攻坚工作,中共中央、国务院作出了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,要求各级党委政府必须把脱贫攻坚作为十三五期间的头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,咬定青山不放松,采取超常规举措,拿出过硬办法,举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战。省、市、区对脱贫攻坚战作出了全面安排部署。镇党委、镇政府高度重视,凝心聚力,面对我镇9个贫困村、1809户5836名贫困人口脱贫销号越线的艰巨任务,坚持抓脱贫就是抓全局、抓脱贫就是抓发展、抓脱贫就是最重要的政治任务、抓脱贫就是抓第一民生、抓脱贫就是头等大事的五抓理念,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,举全镇之力打赢脱贫攻坚战。
指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神,按照****总书记脱贫攻坚战略思想和省市区脱贫攻坚工作会议要求,深化抓扶贫就是抓发展的理念,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,做到精准脱贫与防治返贫相结合、到村与到户到人相结合、区域发展与脱贫攻坚相结合,深入推进脱贫攻坚工作。创新工作机制,立即由平时状态转为战时状态;创新工作方式,由各自突击转为合力攻坚;创新工作路径,由大水漫灌转为精准滴管创新工作模式,由输血造血并重转为更加注重造血功能培育;创新工作考核,由常规考评转为一票否决。立下愚公志,绘制作战图,设定时间表,采取超常规措施,形成区域发展与脱贫攻坚的良性互动,打赢攻坚战,实现同步够格建成小康社会目标。
目标任务
到2018年,如期实现5836人建档立卡贫困人口全部脱贫越线、9个贫困村全部脱贫销号,实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房有保障,确保贫困村农民人均可支配收入增长幅度高于全区平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平。根据省市区下达计划指标,结合我镇实际,全镇各年度脱贫任务:
201X年脱贫越线2731 人,脱贫销号竹园村、田坝社区;2017年脱贫越线2241人,脱贫销号金龙村、晏坝中心社区、胡家沟村;2018年脱贫越线864人,脱贫销号泰山庙村、黄坪村、雷公坡村、联坪村,全镇全面脱贫摘帽。
基本原则
坚持党委领导、政府主导。充分发挥镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格执行脱贫攻坚一把手负责制。强化政府责任,实施政府、市场、社会三轮驱动,发挥新型城镇、现代农业、生态保护带动作用,构建合力攻坚的大扶贫格局。
坚持六位一体、协同推进。切实加强贫困村基层党组织建设,落实包村领导、包帮部门、驻村工作组、镇村干部、第一书记、支部书记六位一体工作机制,坚持以村两委班子为主体,协同推进脱贫攻坚。
坚持保护生态、循环发展。将生态保护与脱贫攻坚有效结合,打攻坚战,亮生态牌,坚持生态经济化、经济生态化,探索生态脱贫新路子,让城乡因环境而美,让群众因生态而富。
坚持工作下沉、夯实基础。脱贫攻坚的主战场在贫困村、贫困户。坚持工作下沉,落实对象、项目、资金、措施、派人、成效六精准,解决好扶谁、扶啥、谁扶的问题,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,让贫困人口获得更多实惠。
坚持扶志立业、激发动力。坚持扶志为先,扶智为核,扶业为本,教育引导群众牢固树立宁自立、不苦等,宁苦干、不苦熬脱贫观念,激发贫困群众自我发展的内生动力,增强摆脱贫困的信心。推进开发式扶贫,增强造血功能,充分调动镇村干部、群众的积极性和创造性。
二、坚持精准脱贫基本方略
对象精准、底数精细、对策精确是精准脱贫的重中之重,精准识别、摸清底子是精准脱贫的首要工程和全程工作。持续深入做好建档立卡完善、核查和衔接工作,摸清底子,动态管理。要以户为单位,落实干部上门照相、社会公开公示、群众投诉举报三项制度,贫困村贫困户信息数据层层审核,由书记、镇长签字确认上报。识别的贫困户信息通过逐级公告公示,主动接受社会和群众监督。要细分致贫原因,明确具体帮扶措施,完善信息系统,搭建精准扶贫、避灾扶贫搬迁、社会保障和伤残优抚四类信息共享平台,无缝对接,跟踪监测,动态管理。汇集贫困户具体情况,以户为基础,以村为单元,逐级编制脱贫规划,形成一村一网页、一户一方案的户、村