文档介绍：吉林省市县级(灌区)农业水价综合改革
实施方案指导大纲
(试行)
吉林省水利厅
2018年6月
目录
前言 6
1综合说明 6
2基本情况 6
自然条件 6
经济社会状况 6
农业生产状况 6
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农业用水总体情况 7
农业用水管理模式 7
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3农业水价综合改革的必要性 7
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4 改革总则 7
指导思想 7
基本原则 7
改革目标 7
改革任务 7
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5工程和计量设施配套改造 7
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6改革机制机制建设 7
农业水权制度 7
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7改革实施计划 7
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8投资估算 7
编制依据 7
投资估算 7
资金筹措 7
9保障措施 7
,落实改革任务 7
,确保改革实施 7
,推广节水技术 7
建立考核机制,确保改革成效 7
前言
包括任务由来、目的意义、组织领导、编制过程等内容。
1综合说明
概括《实施方案》的主要内容,包括:项目背景、目标任务、灌排工程、计量设施和改革任务措施、实施计划、投资估算和保障措施等。综合说明应对《实施方案》的主要内容进行提炼,避免复制粘贴、重复罗列。
2基本情况
自然条件
简要介绍区域的自然地理、地形地貌、河流水系、水文气象、水资源状况等。重点叙述与农业水价综合改革密切相关的自然条件。
大中型灌区、高效节水灌溉等改革区域要单独说明。
经济社会状况
简要介绍当地的行政区划和人口、经济、财政、居民收入等方面情况。重点介绍农村经济发展,农民收入,村集体、乡镇财政情况等内容,为农业水价成本测算和农民承担能力分析提供依据。
大中型灌区、高效节水灌溉等改革区域要单独说明。
农业生产状况
主要农作物种类、播种面积,粮食及经济作物产量等。县域内有较大规模水产养殖的,介绍其种类、分布及面积。
大中型灌区、高效节水灌溉等改革区域要单独说明。

全县土地面积、耕地面积、有效灌溉面积、2017年实际灌溉面积等。灌溉面积中分别说明水田面积(分大型灌区、中型灌区、小型灌区和井灌区)、旱田面积(分漫灌、管灌、喷灌、微灌等)。
大中型灌区、高效节水灌溉等改革区域要单独说明。

按照水源工程、灌溉工程、排水工程等分类口径,统计县域内各类农田水利工程的数量、完好状况等,有条件的可统计到乡镇。
统计分析现状县域节水灌溉工程(如渠道防渗、管灌、喷微灌等)情况,计量设施建设及分布情况。
大中型灌区要对骨干工程(含计量设施)的长度、数量、完好状况等进行单独分析,简要说明灌区末级渠系工程状况。

简要介绍县域内农田水利工程设施运行管理情况,分别叙述不同类型工程管理体制建设与机制改革情况。分别说明大中型灌区骨干工程、田间工程、小型灌区、井灌区等农田水利工程产权所有、管理主体、管护责任落实、管护经费筹集等情况。
重点说明大中型灌区和高效节水灌溉工程运行管理情况。

农业用水总体情况
全县2017年及近3年用水总量及农业用水总量情况,灌溉水有效利用系数,最严格的水资源管理制度确定的2015、2020年控制用水总量指标(其中农业用水指标)。
农业用水量中要细化说明大中型灌区(分座)、小型灌区、井灌水田和旱田节水灌溉用水量(分不同灌溉方式)。
农业水权制度、灌溉取水许可管理有关情况。
农业用水管理模式
分类介绍县域内农业用水管理模式,包括:农业用水管理的主体、管理运行方式,经费来源等。
大中型灌区骨干工程、田间工程、小型灌区、井灌区(并分别说明井水种稻和旱田节水灌溉)用水管理情况,农业灌溉供水量、运行管理费用等。
有农民用水合作组织参与农业用水管理的,重点介绍合作组织的运作情况。