文档介绍：分局地政建设监察队十年情况总结材料
分局地政建设监察队
( 2003年11月)
龙岗区有10个镇940多平方公里土地,是深圳市六个行政辖区面积最大、经济相对欠发达的区。随着龙岗区建区十年来经济建设的快速发展和人口的急剧增加,由于历史和体制等多方面的原因,龙岗区发生的规划土地违法行为的情况也比较严重,产生了一定数量的违法建筑,分局规划土地监察工作任务非常繁重。分局成立十年来,我队会同各国土所的监察人员,在分局的正确领导下,以龙岗规划国土的忠诚卫士为己任,肩负起龙岗区940平方公里范围内规划土地监察工作的重任,坚决贯彻落实国家和省、市一系列规划土地法律、法规、政策及文件的要求,结合龙岗区土地利用和城镇经济社会发展的特点,以查处规划土地违法行为、拆除违法建筑为工作重心,认真履行规划土地执法监察职责,勤政务实、与时俱进、开拓创新,较为出色地完成了全区地政建设监察的各项工作任务,为进一步有效控制与引导全区土地利用和规划建设,搞好“净畅宁”等各项经济社会环境综合整治工作,推进龙岗区农村城市化、工业化、现代化的健康有序发展,提升城市综合竞争力作出了应有的贡献,也积累了一些宝贵的经验。简要总结如下:
一、我队十年来地政建设监察的主要工作与成绩
(一)总体情况据统计,十年来,截至2003年11月,我队会同各管理所累计在全区范围内组织拆除违法建筑行动1200多次,采取查封、扣押等强制停工措施2000余次,出动工作人员近10万人次,动用挖机、铲车、吊机及炮机等机械2500多台,共计吊扣施工机械3000多台,拆除各类违法违章建筑总建筑面积达700多万平方米,清理非法占地1000多万平方米,其中拆除违法永久性建筑总建筑面积近60万平方米;及时、妥善地处理各类信访投诉2800多起,按时办理各项业务来文1700余份,收缴行政罚款2000多万元。同时,围绕贯彻市人大“一个决定
”和“两个规定”的工作重点,在坚决制止新的违法建筑的同时,密切配合和全面推进历史遗留违法建筑的处理。目前,全(辖)区的违法建筑现象和违法抢建的势头已经得到有效遏制,规划土地监察特别是违法建筑的处理工作走上了法治、规范、齐抓共管的持续良好的发展轨道。
(二)各主要阶段的地政建设监察工作分局成立的十年,根据我市规划国土管理有关立法和城市规划的发展、变化,结合龙岗区农村城市化、工业化和现代化进程的特点,分局和中队的地政建设监察工作大致可分为三个主要阶段:
第一阶段从分局成立之初的1994年到香港回归前后的1997 、1998两年,其间有1995年我市出台《深圳经济特区规划土地监察条例》、1998年国家《土地管理法》修订等。本阶段的主要任务是坚持依法行政、完善工作制度、健全监察网络,建立和形成较为完善的规划土地执法监察体系,完成各项重点执法监察任务,为我市和1993年新成立的龙岗区经济社会健康发展服务。
第二阶段是主要以1999年3月5日市人大常委会《关于坚决查处违法建筑的决定》正式颁布实施为标志,开始加大力度查处与处理严重影响我市和龙岗区城市健康发展的规划土地违法行为和急剧增加的违法建筑,到了2001年关于历史遗留的违法私房和生产经营性违法建筑的处理也全面提到工作日程。其间,2001年7月,《深圳经济特区规划土地监察条例》经市人大修订;10月,市人大颁布了《深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定》、《深圳经济特区处理历史遗留生产经营性违法建筑若干规定》,并于2002年3月1日正式施行。
第三阶段主要是从2002年到现在,其间,市政府2002年2月颁布关于“两个规定”的《实施细则》,并与市人大的“两个规定”同时于2002 年3月1日正式施行。此阶段的主要任务是协助分局和上级政府以全面贯彻落实市人大1999年颁布的查处违法建筑的“一个决定”和2001年颁布的处理历史遗留违法建筑的“两个规定”为核心,结合龙岗区和辖区各镇的实际,疏堵并举,在配合历史遗留违建处理全面推进的同时,进一步加大执法监察力度,坚决打击、遏止并有效控制违法抢建的势头,直至基本解决制约龙岗(辖)区可持续健康发展的违法建筑问题。
十年来,我队和各国土所监察员面临日益严峻的地政建设监察工作形势,知难而上,敢顶、敢碰、敢干,出色地完成了上级交办的各项地政建设监察工作任务。主要有:
1、1997年前后,以迎接香港回归为重要契机和动力,集中大量人力、物力、财力,严格依法行政,刻苦攻坚,在全区范围内开展清理违法违章建筑的大行动,并重点对深惠路两侧及周边开展了大规模的环境综合整治,圆满完成胜利“迎回归”综合整治市容环境、拆除违法违章建筑的重大政治任务。
2、1998年后,为加快龙岗区建设“深圳后花园”的步伐,对全区的主要道路及各镇主要道路的违章建筑进行了清拆,拔掉了一大批屡拆屡建的钉子户,使市容市貌大为改观,为净