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南部战区司令员谈战区怎么建设
2016-02-29 08:13 来源:人民日报 我有话说
 战区自2月1日成立至今近一个月,战区到底怎么建设?本报记者独家专访南部战区司令员王教成——
 锻造全面过硬的联合作战指挥机构
司令员王教成在听取战区机关年度工作筹划汇报后发表讲话。曾政雄摄
 2月1日,中国人民解放军战区成立大会在北京举行****主席向各战区授予军旗并发布训令。建立战区、组建战区联合作战指挥机构,是党中央、中央军委和****主席着眼实现中国梦强军梦作出的战略决策,标志着我军联合作战体系构建迈出突破性、历史性一步。
 五大战区成立至今将近一个月。战区的职能定位是什么?担负怎样的使命任务?战区到底怎么建设?本报记者独家专访了南部战区司令员王教成。
 ——编者
南部战区司令员王教成:
全面贯彻主席训令,首要的是坚持听党指挥这个根本,关键的是聚焦能打胜仗这个核心,要紧紧扭住“五转”(思想观念转变、工作重心转换、运行机制转轨、能力素质转型、领导方式转改)持续发力,努力建设“绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜”的联合作战指挥机构。
要敢战能战胜战,从容坚定地应对影响我国和平发展的威胁与挑战,着眼维护和平、应对危机、遏制战争、打赢战争,立足南部战区,全面做好打赢信息化局部战争的充分准备。
 战区是什么?
 战区是战略方向联合作战指挥机构
记者:2月1日,五大战区调整组建完毕并公开亮相,原来的七大军区正式成为历史。大军区领导指挥体制我军已经实行60多年,请谈一谈,从军区到战区在领导指挥体制上有何根本性变化?
王教成:重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构,是从军委管总、战区主战、军种主建的总原则出发,根据我国安全环境和军队担负的使命任务作出的战略决策,是全面实施改革强军战略的标志性举措,是构建我军联合作战体系的历史性进展,有利于更好地维护国家主权、安全、发展利益,维护地区稳定和世界和平。
我军的大军区领导指挥体制,是历史形成的,对于维护国家主权与安全、推进军队建设发展、保证重大任务完成,发挥了极其重要的作用。当今世界,战略格局在变,国际力量体系正在发生深刻调整,全球治理体系正在发生深刻变革;战争形态在变,战场环境从传统空间向新型领域拓展,作战方式向信息主导、体系对抗转变;军队组织形态在变,世界各主要国家纷纷调整军队指挥体制、优化军事力量体系。三大深刻变化,对我军履行使命任务、维护国家安全和发展利益带来了挑战。由于传统的大军区体制作战指挥与建设管理职能合一、建用一体,作战指挥职能相对淡化、联合作战体制不够健全,面对军事变革新挑战,联合指挥和联合作战的短板进一步被放大。联合作战指挥体制不顺畅,同时也制约了联合训练和联合保障体制的建立,这一矛盾已成为制约我军能打仗、打胜仗的最主要的体制性障碍。
战区与军区的主要区别在于,军区是一个综合性领导指挥机构,既负责部队全面建设的领导管理,又负责作战指挥,同时还领导后勤与装备保障,实际运行中建设管理职能多于作战指挥职能。根据领导指挥体制改革总原则,战区不再直接领导管理部队建设,主要是根据中央军委赋予的指挥权责,对所有担负战区作战任务的各种力量进行统一指挥。实施军委管总、战区主战、军种主建的领导指挥体制改革,使作战指挥职能和建设