文档介绍：新型城镇化离不开信息化
革开放30多年来,我国城镇化取得了巨大成就,城
%%,而且各种预测表明,这一进程还将继续,在2030年前后我国城镇化率将达到中等发达国家的70%左右的水平。但在快速城镇化过程中,我国城市问题不断累积,弊病越来越突出。我国城镇化既面临资源环境、科技支撑的约束和挑战,又存在体制、机制障碍,走新型城镇化道路已刻不容缓。
党的十八大指出,要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进“四化”同步发展。要实现我国城镇的科学发展,关键是要发挥好信息化在“四化”同步发展中的基础性作用,推动城市经济、社会、文化等领域的全方位发展和革新,形成以智慧城市为发展模式的新型城镇化道路。
信息化是稳步推进新型城镇化的重要抓手
当前对于新型城镇化的内涵有多种解读,没有一个统一的理解。一般认为,新型城镇化是从城市的现实问题出发,以城市发展战略的高度重新认识城镇化发展和规划,“以人的城镇化为核心”,围绕公共服务均等化、绿色人居环境、城市均衡发展等方面开展城镇建设,推动产业结构调整和生产生活方式的变革,提高城镇化质量和效益。
信息化对于新型城镇化发展具有重要的推动作用。通过利用信息技术手段和科学方法,合理地规划、建设和管理城镇,智慧地配置城市资源,推动产业转型升级,提升城市管理水平和生活品质,最终实现城市的协调可持续发展。信息化推动新型城镇化发展的内在作用机理主要有三个方面:
信息化生产力推动社会生产生活方式变革。信息技术作为先进生产力对人类社会的影响,首先是通过推动物质生产方式变革来实现的。城市物质生产的空间组织形态和生产经营方式从大工厂、工业区的存在方式开始向以信息网络为基础的分散小企业和生产单元转变,传统的生产流水线及其大批量小批次生产逐步转变为小批量大批次的生产。柔性生产方式和规模适度的模块组合型生产方式,规定了这一过程的社会生活方式的本质特征。信息化促使劳动工具的革命性变化和智能设备进入生产流程,劳动方式从半机械式、机械式控制向自动化、智能化转变。在社会生活方面,信息化带来了人们消费技术性的提高,并促使消费的社会组织形式发生变化。网络消费、远程教育、远程医疗、远程娱乐成为城市新的物质与文化消费模式,经济合理型群体性消费成为城市低碳消费方式的主要组织形式。
信息空间的发展带来产业空间布局的优化。信息技术推动物质生产、分配、交换、消费等领域的信息化和网络化,促进城市生产方式变革和经济空间结构变化。信息空间弥补了物理实体空间的局限,拓宽了人类活动的范围。从微观企业管理角度看,信息技术的深度应用使得企业价值链管理的能力和本地需求的响应能力都大幅度提高,企业价值链的空间分离与网络管理成为可能,在组织网络中创新资源更为丰富、信息网络更为发达的城市中心成为企业总部区位的首要选择。从产业部门来看,高附加值的产业部门向城市中心区域集聚,而低附加值的传统产业向城市边缘转移,或推动其向高新技术、高附加值的现代产业转型升级。产业空间布局演变促使城市交通设施和物流的发展,进而推动城乡经济分工和资源配置优化。从资源配置效率来看,信息技术作为通用目的技术,通过与工业工程技术的结合,以及推动服务活动