文档介绍：财务和会计中存在的问题
【摘要】财务和会计工作可以分为十个层次,这十个层次与不同的财务和会计工作岗位层次相适应。就目前财务和会计工作的实践看,每个层次都存在一些亟待解决的问题,解决这些问题成为财务和会计工作进一步创新的基础。
【关键词】财务和会计;十个层次;问题
财务和会计工作依照管理的难度和跨度可以分为十个层次,这十个层次与不同层次的财务和会计工作岗位相联系。就目前的财务和会计实践看,这十个层次的每个层次都存在一定的问题,正是这些问题制约着财务和会计作用的发挥。
会计的最基础层次是会计确认与计量,它是会计与财务工作中的最低层次,即便如此也仍然存在问题:一是以历史成本价作为计价基础,在价格变化的条件下,现实的对外报告就难以真实;而以公允市价作为计价基础,当报表使用人要面向未来进行决策时,在价格变化的条件下,现实的对外报表也难以指明未来的真实状态。正是这种两难困境使得会计和审计都必须进行必要的职业判断,而如何进行职业判断并没有形成切实可行的原则和方法。
第二个层次是对外报告,不仅包括披露什么、何时披露、怎么披露、披露的后果预期,以及不利后果的防范等。仅仅就披露什么而言,现在对外披露的主要报表仍然存在重大的缺陷:只披露过去不披露未来;只披露结果不披露原因;只披露数量不披露质量;只披露整体不披露细节,正是这种缺陷使得报表的有用性大打折扣。
第三个层次是对内报告,对内报告的基本作用是用于决策,在管理会计中提出了一些决策的模型和需要提供的内部报告,但决策的模型并不重要,重要的是这些决策赖以存在的数据基础,就是数据从何取得,怎样取得数据才能保证真实性。现在的对内报告是无法保证真实充分地取得决策所需要的数据。更进一步说,决策所要取得的数据都应该是原因数据,只有通过原因的分析和判断才能做出有效地决策,但现在的对内报告主要披露结果,而没有延伸至最终原因,难以对决策产生直接的作用。
第四个层次是内部控制制度的建立。内部控制制度的建立是财务和会计工作的重要一环,但至今对内部控制的本质的认识仍然停留在以监督为主的状态上。事实上,内部控制至形成之日起就以内部牵制作为其核心,牵制的本意就是制衡,也就是说内部控制的本质表现为制衡,所以制衡的特征是什么,怎样以制衡来形成内部控制的结构仍然是所要解决的现实问题。
第五个层次是构建基于机制的核算体系。企业制度经历了自然人企业和公司制企业,自然人企业最大的优点是激励和约束效应最大,但无法取得规模效应,公司制企业能够取得规模效应,但相应的激励和约束效应下降。为了解决这一问题,就必须在大规模群体劳动的条件下,仍然能够使每个员工感觉到自身利益的存在性,以及利益边界的明确性,为此必须进行岗位预算、岗位核算、岗位考核,但现在的会计主要停留在以企业为主体的核算上。
第六个层次是基于商品运动的财务行为。企业的经营活动分成经营和财务两类,相应形成了商品运动和资金运动。资金运动服务于商品运动,财务活动为经营活动提供保证和支持。传统上企业把这种服务于商品运动的财务行为定格为企业财务部门的财务管理行为,事实上财务管理涉及到筹资、投资和日常现金流入、流出的安排,以及收入分配,与这些财务行为相关的重大决策并非都是由企业财务部门进行。它涉及股东大会、董事会和总经理班子,与此相应,财务就形成了出资者财务、经营者财务和财务部门的