中学生我的梦想英语演讲稿.doc

文档介绍：导论几个基本问题
一、概念分析
1、公务员
civil servant、civil service
东印度公司
不与政党共进退、经过公开考试录用、无违法与重大过失即可职位常任的政府公职人员
《布莱克维尔百科全书》:除军队系统外的全体领薪水的人员,他们的角色是执行由中央政府所制定和批准和政策。
西方公务员的三个核心标准:
政治中立
考试录用
职位常任
我国关于公务员的定义
《国家公务员暂行条例》(1993年),“本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。”
《公务员法》(2005年),是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2、几个相关的概念
公务员——政府雇员——公职人员
Civil service——government employee——civilian
公务员、公共部门人力资源
Civil service——human resource in public sector
二、西方公务员制度概况
(一)产生过程
1、职务常任原则与政治中立原则
个人赡徇制
政党分肥制
“星夜任命”
of the people, by the people, and for the people(民有、民享、民治)
1694年,英国印花税局工作的人员不得为国会议员
1700年,《吏治澄清法》,“凡接受皇家薪俸及年金的官吏,除各部大臣及国务大臣外,均不得为议会下院议员。”
1805年,财政部常务次官职位设立
政务官与事务官的分立
Hatch Act of 1939, civil servants are not allowed to engage in political activities while performing their duties.
2、考试录用原则
(1)英国
赫尔利伯略行政管理学校(Hailybury )
1853年,“麦考莱报告”——《关于建立英国常任文官制度的报告》——英国文官制度产生的标志
1854年,《诺斯科特-屈威廉报告》——首次在政府文件中使用“文官”一词
1855年,《关于录用一国政府文官的枢密院令》