政府、市场与NGO的关系.ppt

文档介绍：政府、市场与第三部门:公私对立还是公私协力?
主要内容:
部门的划分
第三部门与政府、市场的关系
第三部门与政府间的互动
第三部门与企业间的互动
一些建议
制度部门的划分
“三部门”说
第一部门---企业
第二部门---政府
第三部门---NGO
“四部门”说
在上述基础上加上“家庭”类型
“五部门”说
企业
政府
公共利益第三部门
私人利益第三部门
家庭
----学术界比较认同“三部门”说
第三部门与政府、市场的关系
分配机制的传统看法
市场----第一次分配,侧重营利和效率;
政府----第二次分配,侧重公平、平等;
分配机制的不完善
市场失灵
垄断
信息不完整等
政府失灵
如行政傲慢
无效能
无效率等病症
两种机制的补充:
社会力量----通过建立一个普遍化的互利互惠的社会网络来填补第二次分配的死角,以弥补市场和政府的双重失灵。
----比如2003年对甘肃省定西市安定区团结镇好地掌村杜坪小学的灾后重建
第三部门与政府、市场的关系
早期的观点认为:
NGO与政府、企业是对立的
NGO的合法性来自于对政府和企业社会功能的批判。NGO在某些国家曾被称为“反对组织”。
政府对NGO的态度比较消极
近期,越来越多的事例显示NGO正在走向与政府的合作;NGO也在逐步采取企业经营理念
NGO缘何走向与公/私协力?
“志愿主义失灵”
----[互相依赖]
从新公共管理的角度看
精简政府
政务公开,政府为公共资源花钱转变到策划、裁判、监督的职能。
采用竞争性的方式来运用资源,提高效率。
资源的开放有助于解决政府组织内的***问题。
发展社会力量。
从组织理论的角度看
资源依赖
资源动员
比如NGO的资金来源