文档介绍：宏观经济形势和政策取向
祝宝良国家信息中心预测部首席经济师
二0一一年十二月
2011年中央经济工作会议精神解读
讲座提纲
一、2011年中央经济工作会议四个亮点
二、当前世界经济形势
三、中国经济存在的问题、风险与应对
四、宏观调控的政策取向
五、2012年经济展望
研判经济发展的三个角度:
世界经济环境
面临的长期问题、短期问题和未来风险
党的十八大和政府换届
一、2011年中央经济工作会议四个亮点
肯定经济发展成绩:增长较快,价格回稳,效益较好,民生改善;指出面临的风险:经济下行和物价上行的风险并存,一些企业经营困难,节能减排压力大,金融方面存在一些风险。
国际经济形势的判断:对世界经济形势做全面判断,看淡未来世界经济发展。
应对:提出“四个牢牢把握”:扩大内需、发展实体经济、改革创新、改善民生。
2012年目标:稳中求进(稳定调控政策、稳定经济增长、稳定物价总水平、稳定社会大局)。
二、当前世界经济形势

年初各国经济学家对世界经济形势判断过于乐观。
2011年8月后,美债上限、欧债危机发生使世界经济下行速度加快。
未来内对世界经济形势判断困难重重,如欧债危机不仅是经济问题,而且是政治问题。
个人判断:未来相当长一段时间世界经济发展缓慢,要把中国发展的外部环境问题看得严重一些。
2008年美国次贷危机爆发原因有三:长期低利率政策;经营监管放松;经济理论上对政府作用认识的混乱及以美元为基础的国际货币体系的存在的问题。
相关应对措施出台后,国际和中国经济开始复苏。乐观情绪抬头。
积极财政政策和货币政策使个人、企业、金融机构的债务转至政府,但发达国家的高福利政策使政府高负债不可持续。
发展中国家财政政策和货币政策还有发挥作用的空间。
2. 各国政策协调困难,贸易保护主义抬头
2010年前各国刺激经济增长政策比较一致。
2010年后发展中国家通胀高企,发达国家经济增长低于预期,各国政策难以统一。发达国家内部也产生分歧,如欧元区采取紧缩政策,而美日在扩张。
贸易保护主义抬头。