文档介绍：铁路建设项目合同管理
:铁路建设项目合同管理对铁路建设是非常重要的,它与铁路建设项目的进度和质量有着密切关系。为此,本文主要从铁路建设项目合同管理目前存在的问题入手,经过问题的分析和探讨后,提出了铁路建设项目合同管理的相关对策。
关键词:铁路建设;合同管理;问题;对策
随着经济的快速发展,我国铁路建设也发生了较大的变化,在国家政策的大力支持下,使铁路建设取得了长足的发展。合同管理是铁路建设过程中不可缺少的一个重要管理,铁路建设项目管理追求项目的质量、进度的控制,而实现其控制必须根据相应的合同来进行。由此可见,合同管理有助于促进铁路建设项目管理,有助于铁路建设项目质量、进度的控制。

在铁路建设过程中,合同管理与投标管理密切相连,它能够有效控制施工进度、质量、资金,它受法律保护。但是在实际铁路建设过程中,项目的招投标与合同管理分别是施工企业两个不同部门的工作。一旦中标后,甲方与乙方签订合同,就会导致合同管理与投标管理脱节。给合同管理带来一定困难。

为了进一步完善铁路建设市场,铁道部发布了《铁路建设项目施工总价承包招标文件示范文本》,其中对合同内容进行了合理的约定,从而使合同双方的当事人在实际执行时受法律的约束,进而使铁路建设行业内正常的经济秩序得以维护。但是,在实际建设中,在合同执行上,有时对工程进度进行不合理压缩,一味提高进度,缩短工程,会违反自然建设规律,或者无法保证施工质量,最终导致出现施工合同履约低的状况。

确保制定的合同管理制度要切实可行,确保合同管理工作的进行有依据可循。健全完善合同管理制度主要包括:单位的合同实行归口管理,并建立合同审查制度、合同会签制度、合同专用章制度、合同台账及统计报表制度、合同归档制度、合同纠纷处理制度。

合同的审批应由合同经办部门组织有关业务部门以会签、召开会议等形式进行,必要时请上级有关部门参与合同的审批工作。严格把好合同签订审批关是非常重要的,它是确保合同签约主体合格、形式合规、内容合法的重要手段。在铁路企业重大经济利益的合同中,要建立集体研究决策制度,审批那些重要合同,必要时可以聘请专业律师参与其中,确保审批的公正。

铁路施工项目采用招投标方式主要是为了能够规范铁路建设市场行为以及使工程造价得到合理有效地控制。(1)编写通用条款和专用条款。在《铁路建设项目施工总价承包招标文件示范文本》中明确规定了合同通用条款和专用条款。通用条款是不能做任何修改的,专用条款是根据当地的实际情况制定的,专用条款是通用条款的补充,他们各自形成了各自的“专用本”。由此可见,铁路施工项目过程中招投标合同管理的重点就是合同专用本的编制。(2)编写工程量清单是为满足铁路基本建设项目施工招标的需要,规范工程计量。工程量清单是招标文件的组成部分,是依据相关文件编制的拟建工程明细清单。工程量清单的编写要根据各工程项目的具体情况来进行补充或者删减,从而促进铁路工程项目的合同管理。工程造价很容易受设计文件中的错误影响,因此,认真复核设计文件图纸的工程量是编写清单工程量