文档介绍：第一章三、简答题:
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所谓行政管理,就是指政府机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
行政管理的特点:(1)行政管理的主体是政府行政机关。(2)行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。(3)行政管理必须依法进行,是一种执法活动或执行政策的活动。
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(1)政府行政机关对社会公共事务的管理。
(2)政府行政机关对其内部事务的管理。
。P16
(1)行政管理学理论呈现出学派众多、理论繁荣的局面。
(2)行政管理学由主要以政治学理论为基础走向多基础,行为科学、系统理论、决策科学、管理科学等成为行政管理学的重要基础。(2分)
(3)行政管理学的理论形态更加完善。
4研究和学****行政管理学有何理论和实践意义?
研究和学****行政管理学的理论意义:
研究和学****行政管理学,有助于我们了解行政管理的基本规律,为我国行政管理的科学化提供理论依据。(2分)
研究和学****行政管理学的实践意义:
(1)有助于弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式,为我国行政管理改革和发展指明方向。
(2)有助于提高我国公务员素质,进而提高我国行政管理的整体水平。
(3)有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平,促进企事业单位与政府的良好合作,同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。(1分)
第二章三、简答题:
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1)复杂性。2)相关性与综合性
3)层次性。4)动态性。
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(1)通过自身的利益表达与利益综合功能,为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息,为行政系统的决策与管理活动提供依据。(2分)
(2)运用自身所具有的政治社会化功能,在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁,及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方,这日益成为当代行政系统得以有效运行、改善政民关系的重要保证。
3)或许是最重要的,就是政党的执政功能,也就是通过成为执政党,从而能够通过政府运用行政权力来实现自身的政治主张。
第三章三、简答题:
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(1)行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织。(2分)(2)行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民以及由公民组成的社会组织。(3)行政权力的目的是实现国家意志。
(4)行政权力的重要基础是国家强制力。
2行政权力的公共性主要体现在哪些方面?
1)行政权力的主体只能是公共机构。(2)
2)行政权力的活动领域是公共事务。
3)行政权力的目的是为社会公共利益服务。
3行政权力的有限性主要体现在哪些方面?
作用范围有限。(2)行使方式有限。
(3)受监督与制约。
四、论述题:
?行政权力与行政责任的关系如何?60,78
所谓行政权力是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织,为有效执行国家意志,,是指行政管理机关或行政管理者依其职权关系所产生的一种职责和任务。a就行政责任的性质而言,由于行政权力的公共性,决定了行政责任是一种公共责任。
b就行政责任的产生而言,行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。
c就行政责任的大小而言,行政责任是一种与行政权力相对等的责任。
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(1)以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。
(2)实现中央与地方利益分配的合理化。
(3)实行地方分权和基层自治。(2分)
(4)健全和完善对地方权力的监督。(2分)
第四章三、简答题:
1简述有限政府时期行政职能的发展趋势。
(1)通过非国有化,减少政府对企业的微观管理。
(2)政府放松规制,更好地发挥市场机制的作用。
(3)推进公共服务职能的社会化、市场化。
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(1)把所有权和经营权相对分开。
(2)把政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开,理顺产权关系。(2分)
(3)实行国有资产分级管理体制。(1分)
四、论述题:
1试述我国改革开放前行政职能的特征及其弊端。
我国改革开放前行政职能的特征:
1)集中计划管理。2)微观直接管理。
3)片面强调政治职能。
我国改革开放前行政职能的主要弊端:
a造成政府机构膨胀b资源配置效率低下。
c企业和社会缺乏动力机制d容易产生***。
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a转变行政职能是建立社会主义市场经济的必然要求。
b转变行政职能是迎接经