文档介绍：2018年东兴区顺河镇庙坡村
加强村级治理实施方案
   
一、总体思路
以建立村民议事会、规范民主决策、强化民主监管为突破口,全面完善民主治理各项制度,努力保障村民参与权、决策权和监督权,进一步增强村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力,着力构建新形势下,党组织领导,村民自治为核心、社会组织广泛参与和监督的新型村级治理机制。
二、基本原则
1、坚持党的领导的原则。充分发挥村党支部的领导核心和战斗堡垒作用。
2、坚持群众路线的原则。把群众组织动员起来,保障群众民主权利,激发群众参与热情,共同建设富裕、秀美的新家园。
3、坚持明确权责的原则。科学界定村党支部、村委会、村民会议(村民代表会议)、村民议事会、村务监督委员会等组织的职责和权力,形成职能分离、权责明晰、多元参与、协作共治村级治理新模式。
三、建立完善村级治理工作运行机制
建立以村党支部为领导核心、村民代表会议为决策主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的新型村级治理组织构架,进一步理顺运行机制。
1、民主选举机制。民主选举包括村党支部、村民委员会、村民代表、村民议事会、村务监督委员会等五方面的选举机制。由于村党支部、村民委员会、村民代表、村务监督委员会都有明确的法定选举程序和机制,且以选举产生和运作。
2、民主决策机制。明确村民会议(村民代表会议)和村民议事会的授权关系和授权范围,规范民主决策程序,健全民主议事规则。凡经济社会发展事项、公益事业建设事项以及涉及村民切身利益的其他事项,应由村民会议(村民代表会议)或根据授权范围由村民议事会讨论决定,向村民公示,交村民委员会负责执行。村民议事会由村党支部书记梁鹏负责组织召开,议题由支村两委、村民议事会成员提出,也可由村民联名提出。未按规定程序或授权范围讨论决定的事项,村民会议(村民代表会议)或村民议事会有权否决。凡涉及村民小组利益的事项,应由村民小组会议或村民小组议事会讨论决定。
3、民主监督机制。一是村民议事会召开会议时,需邀请村务监督委员会成员参加。二是村务监督委员会对村级自治事务的决策、执行过程进行全面监督,对于监督过程中发现的问题可以要求停止和整改;三是村务监督委员会在无法正常履行监督职责时,可向顺河镇纪委反映情况。
东兴区顺河镇庙坡村党支部
2018年3月1日