文档介绍：怀柔区北房镇国民经济和社会发展
第十三个五年规划
(2016年—2020年)
怀柔区北房镇人民政府
2016年7月
目录
前言…………………………………………………………….1
第一部分规划背景
发展现状……………………………………………………………2
第二部分发展环境
存在问题与挑战…………………………………………………11
面临的新机遇…………………………………………………….13
第三部分发展思路原则及目标
功能定位……………………………………………………………16
发展思路……………………………………………………………16
指导思想……………………………………………………………17
发展目标……………………………………………………………18
第四部分主要任务
主要任务…………………………………………………………..21
第五部分机制保障
机制保障………………………………………………………….38
前言
《怀柔区北房镇国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》是北房镇“十三五”期间国民经济和社会发展的总体战略部署,是指导北房镇今后五年经济社会发展的纲领性文件,也是制定各项政策措施的重要依据。
“十三五”时期,是北房加快转方式、调结构步伐,向全面建设小康社会冲刺,推进镇域经济跨越式发展的关键时期。结合京津冀协同发展、北京建设“四个中心”对怀柔区提出的战略要求,根据今后五年北房镇经济社会发展的客观要求,本规划确定了北房镇的发展定位,并阐述了“十三五”期间经济社会发展的总体思路、战略目标和主要任务,为保障未来五年北房镇经济社会又好又快发展奠定坚实基础。
科学编制和实施《北房镇国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2015-2020)》(以下简称《规划纲要》),对于加快并实现跨越式发展具有十分重要的意义。鉴于此,我们与上级主管部门有关规划进行积极衔接,提出了未来五年全镇国民经济和社会发展的指导思想、总体要求和主要目标任务,进一步明确了北房的发展定位和经济社会发展的战略布局,确定了发展重点和重大工程,制定了规划实施的政策措施。是全镇国民经济和社会发展的纲领性文件,是政府履行公共职能、优化公共资源配置、确定发展思路的基本依据。
本规划纲要执行期为2016—2020年。
第一章“十二五”时期发展现状
“十二五”以来,镇党委、政府准确把握发展的新形势、新要求,抢抓重大历史机遇,与时俱进稳步实施《“十二五”规划纲要》,紧紧围绕“高端产业基地、怀柔东部新城、和谐创新名镇”的奋斗目标,通过全镇上下的共同努力,各项重大战略任务积极稳步推进,全镇经济社会呈现又好又快的健康发展势头。与2010年相比,,%,%;地方财政收入10689万元,%,%;农民人均纯收入24075元,%,%;万元GDP综合能耗、水耗均控制在“十二五”规划目标内;一、二、三产产业结构比调整为12∶55∶33。五年来,我镇先后获得国家卫生镇、首都绿化美化先进单位、首都文明乡镇等37项国家、市、区级荣誉称号。
一、致力于转型发展,综合实力在优化结构中明显提升
一产创新理念,辐射功能开始显现。“十二五“期间,以市场需求为导向,以提高农民收入为主线,大力发展精品、观光、特色农业,打造城市农业公园。全镇现有温室大棚2000余栋,初步形成了以宰相庄、安各庄为主体的食用菌产业,以新房子、梨园庄为主体的特色蔬菜花卉种植产业,以韦里、驸马庄为主体的反季节水果种植产业的设施农业产业格局。通过实施农超对接、农社对接、农企对接的方式,为镇域内农民专业合作组织搭建平台,成立了全区首个以我爱我菜蔬菜种植有限公司为龙头的农民专业合作社联合社
“北京北房良品种植专业联合社”。截止到2015年底,已发展农民专业合作经济组织64家,示范带动作用较强的农民专业合作组织有14家,辐射带动农户2000户,占全镇总农户数的36%。大力扶持农业龙头企业,目前已注册农产品商标3家,有5家种植园区10余种蔬菜产品获得无公害农产品国家认证。,%,%.
二产渐具规模,主体作用更加突出。“十二五“期间,坚持把招商选资作为加快镇域经济发展的重要战略举措,重点围绕功能布局和产业定位,大力推动物联网、生物医药信息等产业延伸型招商。建立了闲置地块、规划情况、招商意向等信息台帐,集中整理出闲置和半闲置土地120亩。“十二五”期间,共引进北京伟农生物技术有限公司,北京春风药业有限公司等投资千万以上企业8家,累计盘活闲置资产8家,