文档介绍：产业园区可持续发展能力问题研究
【摘要】工业园区是余庆县工业经济高速发展的重要平台。近几年来,工业园区对余庆县经济发展做出了重要共贡献。但是,余庆县工业园区发展还存在着产业布局和功能划分不具体、产业集聚程度不高、园区要素资源稀缺、工业污染较为严重等问题。为实现余庆县工业园区的可持续发展,应该从土地政策、产业自身的发展、生态环境、社会发展四个方面来进行研究。
【关键词】工业园区可持续发展土地政策生态环境
一、余庆县工业园区发展现状
(一)园区发展的基本情况
。余庆县采取“一园三区”的总体规划,这样的规划主要是为了聚集成熟的企业,开发和培养新兴产业,支持和鼓励一些返乡的创业者。这个规划主要以龙溪镇10平方公里的工业聚集区为主,它位于县境中部两条省道交汇处,地理位置优越,以县城所在地5平方公里的白泥产业园区和(乌)江北门户松烟5平方公里的返乡农民工创业园为辅。
。其中龙溪工业聚集区主要以劳动密集型和高科技企业为主,白泥产业园主要以经营农副产品和花卉为主,而松烟返乡农民工创业园和余庆县产业园区内有影响的产业数量很少,大多数都是一些微小型企业,所以从整体的工业园企业来说,产业层次可以说是参差不齐,相对来说还是比较的低下,以一些劳动密集型的产业为主,技术密集型的产业竞争力还不够强,所以要不断的形成以知识密集型的产业为主的模式。
。在管理体制方面,对各工业园区实行“封闭式管理、开放式运行”的管理体制,实行“一站式办公、一条龙服务”。余庆县下设工业园区管委会,并从全县各条战线抽调12名在规划设计、征地拆迁、建设管理和企业服务等工作中具有特定专长的优秀干部到管委会工作。统一协调相关的日常事务,提高办事效率。在经济运行机制方面,余庆努力营造宽松的环境,实行委托代办制。对进入园区的所有项目手续由工业园区统一代办,做到一个窗口审批、一条龙服务,减少企业筹建期间在手续办理上所耗费时间和精力。
(二)余庆县工业园区发展的推动与制约因素
:丰富廉价的劳动力资源。沿海地区部分产业处于升级换代阶段,特别是劳动密集型企业,已经向内地进行产业扩张和梯次转移。国家继续深入实施西部大开发战略,在税收、财政、投资、金融、产业、土地等方面进一步加强扶持政策,进一步加大资金投入,进一步给予项目奖励。贵州省大力实施工业强省和城镇化带动战略。贵州省“十二五”期间大力实施“工业强省、城镇化带动和农业产业化”三大战略,以及在“国发二号”文件的背景下,省委省政府出台了一系列鼓励各地市县经济社会发展的改革创新型政策。余庆县可以利用宽松的政策,大力发展适合本县的工业产业[1]。
:地区竞争加剧;地形、地势不便于开发,开发成本高;经济社会管理专业人才欠缺;交通设施不完善;资源贫乏;土地与资金问题。以上因素的综合作用阻碍了余庆工业园区的发展壮大。
二、余庆县工业园区发展存在的问题
征地用地难。“一园三区”普遍存在征地难、用地难等问题。虽然经济开发区加大了征地力度,但还远远不能满足企业发展的需要,出现有项目无土地的尴尬局面,制约了园区的发展。企业融资难。企业建设资金存在“瓶颈”,金融机构虽然加大了资金放贷力度,但固有的信贷模式还不能为园区企业提供充分的服务,造成许多企业融资难。同时园区不少企业还是家庭作