文档介绍：浅析事业单位财务管理现状与对策分析
摘要:在我国,社会公共管理与社会公共服务是事业单位的主要职能,它们是反应事业单位是否作为的晴雨表,事业单位区别于行政单位和企业,其宗旨是服务社会的同时实现社会价值,最主要的一个特点是不以营利为目的,在最近的几年中,不断改革和发展的财政体制使我国的事业单位在财务管理方面漏洞百出,例如,管理模式一成不变、管理者的思想观念以及综合素质落后等,这些因素都是制约着事业单位的可持续发展。所以,找到我国事业单位财务管理的症结所在以及找到科学合理的解决方案迫在眉睫。
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关键词:事业单位财务预算策略;财务透明;约束力
一、针对目前事业单位财务管理的分析
(一)财务管理不完善
许多事业单位没有一套成熟、健全的财务管理体系,这严重的影响了财务管理与实际工作的衔接。事业单位为摆脱这样的困境而进行了一系列的改革,然而,并非都有成效,有的事业单位对改革方向不清、体制不灵活,在社会公共公益服务领域制度不健全,对推动公益事业的发展和服务公益事业的效率不高,这些问题的症结都是因为很多事业单位缺少行之有效的财务管理体制和监管体系,在实际工作中,有的单位自己购买和印制发票,使得票据核实、经费领用以及报销等票据管理出现漏洞。
(二)财务管理的不规范
、资金准确性不够的现象,事业单位的财务管理体制规定,在制定年度预算收入时应该参考上一年度的预算执行情况,在制定年度预算支出时必须根据单位的实际需求和财务状况来进行。但是,现实中很多财务管理人员并未按照相关财务管理制度来施行,只是简单的将财务基数进行相加来实现财务预算,因此容易导致财政赤字、预算失效、收支不平衡等财务问题。
,预算编制的盲目和滞后导致一些不好的现象产生,例如,有的事业单位的年度预算应为公历的1月1日―12月31日,但是很多单位要到4月份才能完成预算,而1月份―4月份的预算尽然是上个年度的延续,因此导致预算管理明显脱节的现象,这样很大程度上削弱了预算的执行力和约束力。另外,有的部门为了实现目标,私自挪用公共款项,导致有的专项资金用途改变,从而超额使用资金,这些不合理的现象都会使资金产生浪费。
(三)管理意识不到位
如今,我国公路事业的高速发展对公路事业单位的财务工作不断提出了新的挑战,同时也是其改进财务工作的发展机遇,因此要进一步提高财务方面的管理能力和效率。而现实情况表明,并没有足够引起很多在这方面管理人员的关心,他们认为不那么重要,反正有国家相关法律法规以及财务体制的制约。有的财务人员及部门甚至理解为,在传统制度下,在不违反国家法律法规的情况下,事业单位使用的固定资产没必要进行严格的经济审核。也错误的认为经济效益与核算关系不大,严重忽视了财务管理工作的重要性。
由于我国幅员辽阔,地形复杂多样,从而使得各施工单位在管理上不尽相同,许多公路事业单位着重生产而忽视对财务管理,根据这一现状,应该建立健全财务收支体系,同时建立核算以及成本和资金流向的管理体制。另外,有的财务管理人员****惯不安章程、法律法规来办事,不守规矩、不负责任也是时常发生的事。这样使得很多财务管理没有步骤进而导致财务管理紊乱。虽然有的单位有比较健全的财务管理体制,但很多都已经过时了,跟不上当下公路事业单位财务管理发展步伐。
(四)对预算的控制力和约束力不够
事业单位的预算管理体系在确定之初,必须通过各部门之间的讨论来确定,确定之后必须去执行,从而起到规范约束的作用。然而,很多事业单位没有按照量入为出、收支平衡、节约资源的标准,没有采用零基预算以及弹性预算等有效的预算编制方式。很多领导的行为时常影响预算行为,从而降低了预算的约束力。没有根据活动进度和计划预算来操作任务指的内容以及严格对每个季度、每个月的财务管理预算进行监管,因此很难提高预算的控制力。
(五)财务管理人员的总体素质和预算管理的效率不高
财务管理的工作是事业单位的管理核心,财务管理的效率很大程度依赖于财务人员的素质状况,它也或多或少的决定着事业单位各项事业的顺利进行。基于财务人员素质的影响,对于制定严谨的工作流程以及高效率的工作质量要求是有难度的,没有制度的指导那么就很难实现财务管理的目标。在预算管理工作中,没有将年度的财务进行全面的预算,时常有对预算的编制内容以及金额进行篡改的现象,因此大大降低了事业单位财务预算管理的效率。
二、事业单位财务管理发展的策略
(一)规范财务管理体系,完善财务管理制度
要实现财务管理的科学性和规范性,那么就必须有一个完善的管理体系。事业单位需要建立健全财务管理制度以及相应的会计流程体系