文档介绍：国家海洋局第二海洋研究所科技发展规划(2005-2015)
一、规划背景和意义
(一)现状与特点
我所是国家海洋局下属的综合型公益类海洋研究机构。自1966年建所以来的近40年间,在国家海洋局和国家科技政策与方针的正确指导下,尽管经历了几个不同的历史发展阶段,发展的水平高低交错,快慢相替,但总体上呈现不断发展的态势。40年来,我所海洋科技综合实力从弱到强,特别是近十几年来,在国家日益重视海洋研究与开发的新形势下,通过全所广大科技人员的努力拼搏,所的科技创新能力、学科建设、人才规模、成果质量及基础能力建设均得到极大的提高,所的科技发展已达到一个新的历史水平,不仅为国家的海洋科技与海洋事业的发展做出了重要的贡献,而且已成为当今我国海洋科技领域一支举足轻重、具有相当影响力和科技竞争力的重要科技力量。
在科技能力上,科研项目不仅逐年增加,规模越来越大,而且在项目结构上发生了重大的变化。除大力抓好基础性工作外,“973”计划、“863”计划、国家自然科学基金、国际合作项目等国家重大科技项目所占比重越来越大。科技总经费也从1991年的不足400万元快速增加到目前的上亿元。这一过程不仅显示出我所科技能力与水平的不断提高,更体现了我所科技从量到质的转变;在人才培养与引进上,通过持续不断的人才队伍建设,建立了较为完整、系统的人才队伍结构和人才培养体系。当前我所拥有3名中国科学院和中国工程院院士,多名优秀学科带头人,70多名研究员和100多名副研究员,近70名博士生和硕士生导师;培养出一大批研究人才,目前在读的博士生和硕士生超过百名。科研人员中拥有硕士以上学历的占30%,年龄45岁以下的占50%,全所人员的年龄结构、知识结构越来越优化。
在不断强化学科建设与人才培养,及各项科技工作取得较大发展的同时,科技成果的数量和质量也不断得到提高。近十年来,我所共取得各类成果百余项,其中国家科技进步个人特等奖1项,省部级科技成果一等奖6项、二等奖20余项,省部级优秀海洋工程勘察一等奖4项、二等奖1项,省部级优秀海洋工程设计一等奖2项、二等奖3项,逐步巩固与发挥了我所作为海洋科技强所的地位与作用;在科技体制改革方面,作为国家海洋局最早的试点单位,通过20来年持续不断的改革,特别是自2001年我所进入国家科技部科技体制改革试点行列以来,按国家科技体制改革的要求和我所自身发展的需求,进一步加大了改革的力度,推进改革向纵深发展。在管理制度、用人制度、分配制度等方面进行了大力改革,建立了较为合理与完善的管理体制与运行机制,进一步激活了所的科技资源与力量,为所的持续发展奠定了良好的基础。
在基础能力建设上,近十年来,在上级的关心与支持下,我所的基础设施建设取得了较大的进展,科研条件与技术手段得到了较大的改善与提高,购置了多台(套)先进的内外业仪器设备,新建和改建了各类实验室,并对环境进行了较大的改造,彻底改变了过去条件落后、设备简陋、环境较差的状况,不仅有力地促进了所的科技进步,且对内对外树立了良好的信心与形象。通过多年的建设与发展,可以认为,我所目前已基本上实现了从求生存到谋发展的重大战略转变,科技发展正在逐步向更高的水平和层次推进,全所职工正以崭新的精神面貌和饱满的工作热情,把握重要战略机遇,进一步向建设海洋科技强所目标迈进。
(二)形势与要求
自上个世纪末,特别是进入21世纪以来,海洋科技的形势与环境发生了重大的变化,以地球系统科学理论为核心的新科学观,不断突破传统理论的局限,以全新的理念与方法进一步推动了海洋科学研究向深度和广度的方向发展。与此同时,围绕国家权益,以资源开发利用为目的的各项海洋活动已成为世界海洋国家的主要国策,并愈演愈烈。面对这一形势,党的十六大报告在确定今后20年全面建设小康社会的奋斗目标时,提出了
“实施海洋开发”的重大决策,充分体现了党和国家对海洋开发在国民经济建设中重要性的高度认识,对促进我国各项海洋工作的开展起到了极大的推动作用,同时也对今后的海洋科技工作提出了新的要求;2006年1月召开的全国科技大会,不仅明确了我国未来15年增强自主创新能力、建设创新型国家的重大发展战略和科技发展的方向与目标,确定了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的中长期科学和技术发展的工作指导方针,明确提出了建设“创新型国家”的伟大目标与任务,而且在《国家中长期科学和技术发展规划纲要—2006-2020年》中进一步将海洋科技列为我国今后15年科技发展的五大战略重点。此次科技大会的成功召开,不仅使我们进一步看到了我国未来科技、经济社会发展的宏伟蓝图与美好前景,而且必将对我国海洋科技的发展产生重大而又深远的影响。国内相关海洋科研机构在这一形势的推动下,纷纷利用各自的优势,均在研究及制定新的发展战略,提出发展海洋科技的目标与举措,一种新的竞争