文档介绍：促进发展中小企业培育壮大县域经济
——我县中小企业发展中存在的问题与对策
中小企业是我国国民经济发展的重要基石,并以其灵活多变的经营方式在激烈的市场竞争中不断扩展空间。它在稳定经济、解决剩余劳动力的就业、增加农民收入、繁荣市场经济等方面发挥着十分重要的作用。近年来,我县坚持以科学发展观统领中小企业发展全局,进一步优化产业结构,不断催生小企业,提高中小企业的经济增长方式和运行质量,为县域经济的快速发展奠定了好的基础。但是我们应该看到,中小企业发展过程中还存在许多客观性问题,这些问题不仅严重阻碍了中小企业的发展,且也影响了政府相关工作部门的工作能动性。现就我县中小企业发展存在的问题及对策做以下分析:
一、存在问题:
(一)、体制不能适应中小企业发展的要求
1、理顺职能还有一个过程。近年来,由于客观等方面的原因,县级机构已经从政府组成主要部门中被排挤出来(2002年机构改革),相关职能也不同程度地受到了削弱,严重地已经不能正常地履行职责。虽然目前已经加挂中小企业促进发展局的牌子,但从实质意义上要理顺职能还有一个过程。
2、缺乏工作经费支持。经费问题是一个主要问题,在大力发展县域经济的新形势下,能干、需要干的事情很多,且许多事情是企业迫切需要县局组织实施的,但因资金不到位,影响了工作的开展,也影响了与企业之间的关系。
3、服务体系不完善。中小企业的整体发展,必须走“政府支持中介,中介服务企业”的路子。因此,搭建中小企业公共服务平台,加强中小企业服务体系建设,意义重大。但我县现在的服务体系建设非常不完善,基本停留于过去行政管理的模式下,管理范围不清,职责不明。还没有从收费管理那种计划经济体制下形成的管理模式中走出来,还没有形成从管理型向服务型的完全转变,这包括两个方面:一是思想意识形态的转变,二是工作状态的转变。这种不完善的服务体系使政府与企业之间的距离越来越远,势必影响县域经济的发展。
4、工作人员年龄老化、知识老化、思想僵化、服务退化等问题突出,影响了基本工作的开展。
5、没有长效的培训、学习机制,缺乏现代企业管理知识,这种现状已经跟不上中小企业发展形势的需求,加之年轻人没有及时补充,工作受到一定影响。
(二)、中小企业自身存在问题
1、企业管理水平低。一些企业经营管理者文化素质低,小作坊管理模式多,相当一部分企业正处于传统的家族式管理模式,科学管理意识差,缺乏创新意识,没有现代企业意识,短期行为多,缺乏做强做大的战略意识,致使一些企业生存发展举步维艰。
2、企业融资难。这是我国中小企业普遍存在的问题,这与国家政策有关,直接影响了企业的发展壮大。流动资金和技改资金不足是目前过半数企业反映最为突出的问题。现有的金融体制决定了融资渠道单一,加上中小企业规模小,许多企业信用率低等因素,企业融资非常困难,已成了发展的最大障碍。
3、引进人才难。多数小企业主要以血亲或家族关系为企业管理的主要力量,招贤纳智的意识淡薄,不愿意也无力引进管理人才,导致企业管理只能在低水平徘徊。家族式模式的弊病随着企业发展产生诸多矛盾而无法解决,直接影响了企业发展,主要表现在:一是企业高层管理人员的管理意识不强、知识缺乏。有的虽然名义上拿到了学位、证书等,但没有从真正意义上取得高层企管的资格。二是中层管理人员缺乏。没有从大专院校毕业生中聘请中层管理人员,当然客观上