文档介绍：铜鼓县“十二五”规划城镇化发展
专项规划
“十二五”时期是铜鼓县城镇化发展由起步阶段跨入加速发展阶段的关键时期。在国民经济和社会发展“十二五”总体规划框架下编制城镇化发展专项规划,便于深入分析铜鼓县城镇化进程中的问题,合理提出铜鼓县城镇化发展目标、任务和措施,对分类指导城镇建设、加强城镇基础设施建设、提高城镇人居环境质量、推进“十二五”期间城镇化持续快速健康协调发展具有重要的现实意义。
一、“十一五”期间铜鼓县城镇化发展的基本情况
(一)“十一五”期间城镇化取得的成绩
“十一五”期间城镇建设的成就为“十二五”时期的城镇化加快发展奠定了较好基础。“十一五”期间,铜鼓县经济社会持续快速健康发展,呈现出结构逐步改善、协调性逐渐增强、速度增长较快的良好态势。城镇体系有所发展,城镇规模不断扩大,城镇职能趋于丰富,城镇基础设施逐步完善,城镇环境质量逐步改善,城镇管理逐步规范,城镇承载能力和抗灾能力进一步增强,为城镇化进程迈入加速发展阶段奠定了较好基础。
一是城镇化水平明显提高,城镇体系框架基本形成。“十一五”末,%,,,初步形成了以永宁为中心,温泉、排埠、棋坪、大塅、高桥、港口、三都、带溪等乡镇为骨干的城镇体系框架。
二是城区在全县经济社会发展中的主导作用逐步增强。城区经济的迅速发展和功能设施的不断完善,极大地吸引了乡镇区域资本、技术、人才、劳力等各类生产要素向城区的集聚,为转移农村富余劳动力并带动周边乡镇经济社会发展发挥了重要作用。
三是城镇化扩大了城乡的有效需求,推动了产业结构的调整优化。随着城镇化的加速推进,农村富余劳动力及其他生产要素和非农产业向城镇集聚的速度明显加快,全县城镇基础设施建设投资不断加大,特别是以商业住宅建设为主的房地产开发投资保持快速增长,以城镇为依托的第三产业稳步发展,拉动了产业结构的调整,带动了经济发展。
四是城镇化建设促进了投资环境的进一步改善。我县抓住国家实施西部大开发和环潘阳湖生态经济区的良好机遇,加大乡集镇间基础设施建设力度,有效地解决了一些城镇普遍存在的供水、交通和环境污染等问题,陆续建成了一批能够体现城市特色的文化、教育、卫生、体育等公共设施,使城市基础设施和人居环境得到很大改善,使制约城镇经济社会发展的“瓶颈
”问题有了明显的缓解。
五是城镇规划建设力度进一步加大。政府高度重视和支持城镇规划工作的开展,不断加大城镇规划编制和修编的经费投入,不断加强城镇规划同国民经济发展规划以及部门规划、专项规划之间的衔接和协调,增加了规划的相容性和强制性内容,从技术层面上提高了规划的科学性和有效性。
(二)主要做法和经验
一是抢抓机遇,充分发挥政府的主导作用,推动城镇化较快发展;二是制订有效的政策措施,保障城镇化的健康发展;三是创新城建投融资体制,逐步建立城镇基础设施建设和房地产开发多元化投资格局;四是大力实施统筹城乡发展战略,加快推进城乡一体化进程;五是加快城镇住房制度改革,加大城镇住房建设力度,切实改善城镇人居环境;六是加强城镇环境治理和生态建设,强化城镇管理,城镇环境质量得到改善,城镇生态得到有效维护,城镇承载能力得到提高。
(三)存在的主要问题
一是城镇化水平还较低,城镇规模小、人口少,城镇体系有待进一