文档介绍：我国城市信息化评价指标体系研究
城市的信息化程度已成为衡量一个城市经济社会实力和知名度的重要标志。随着城市的政治、经济、文化、教育和服务等功能的不断提升,城市规划、建设、管理和服务要求的不断提高,现代信息技术在城市中得到更为广泛的应用。可以预见,以信息技术的应用和创新为基础的信息化将给城市带来一次新的革命。在我国,“城市化”与“信息化”是城市发展的主题,“两化”融合是城市发展的主线,城市信息化建设已经成为城市现代化的基础,抓住信息技术革命和信息化发展带来的机遇,大力推进城市经济发展和城市社会信息化,是我国加快实现城市工业化和现代化的必然选择,是促进城市跨越式发展、增强综合实力和竞争力、维护社会安全的关键环节。
一、城市信息化评估指标体系
“信息化”在我国国民经济和社会发展中占据着重要地位,“城市化”是当前我国社会发展进程中的重要环节,“城市化”与“信息化”的融合发展是覆盖城市现代化建设全局的战略举措。为了评估我国城市信息化的发展现状,更好地促进我的提高,城市信息化课题研究组在多年跟踪研究的基础上,结合我国城市发展的现状,建立了一套城市信息化发展水平综合评估指标体系。该指标体系是遵循“十七大”精神,基于现有的国家信息化指标体系和相关信息化统计理论,基本做到了指标体系的实用性、科学性和导向性。从总体上看,指标体系分为七个一级指标和二十八个二级指标。
(一)城市信息化评估指标体系的原则与引导方向
城市信息化能够有效提高城市的综合竞争能力和集聚辐射能力,对加速城市国际化和现代化有着重要的意义。城市信息化评估指标体系的建立要以科学发展观为指导,坚持和谐均衡发展的原则,保证持续发展的方向性和引导性。

城市信息化评估指标体系的设立要符合我国城市发展的国情,与国家信息化体系要素相一致,同时也要兼顾与测算指标体系相衔接。在建立和完善城市信息化指标体系时遵循了以下原则:
(1)遵循党的十七大精神
“信息化”和“城市化”是我国当前深入发展的新形势和新任务,信息化和城市化的融合也就是城市信息化,是有效促进城市现代化的重要手段。坚持城市信息化向社会建设和解决民生方向发展是城市信息化建设的一个重要原则。
(2)遵循国家信息化建设的方针政策
城市信息化指标体系要按照国务院信息化工作领导小组已经确定的国家信息化体系及信息化要素来制定。同时按照国家信息化建设的方针政策,以信息化要素与信息化水平总指数作为一个有机整体,来构造反映我与发展程度的信息化指标体系。
(3)具有科学性和完整性
城市信息化评估指标体系的制定,是从城市和信息系统建设的基本原理出发,选取能够准确反映信息化发展水平的适当指标。选定的指标既要能全面反映城市信息化建设的水平,又要能反映影响信息化建设效果各要素的情况。
(4)具有综合性和可操作性
城市信息化评估指标体系还要在具备科学性和完整性的基础上,遵循两个主要原则:第一,具有综合性,以尽量少的指标完成综合评价的任务;第二,具有可操作性,使设计的指标不仅能客观地反映问题,而且还能取得较为准确的数据,完成测算任务,真正做到为城市信息化提供量化的决策依据。
(5)具有鲜明的导向性
城市信息化水平评估指标要从信息技术发展、城市现代化发展和城市居民生活发展的具体要求出发,从城市经济的现实出发,建立科学、可靠和可行的具体指标项。指标体系能够有效促进我的快速提高,尽快缩小群体之间、城市之间、区域之间信息化发展的差距。

城市信息化建设是一个不断完善、不断发展、不断创新的渐进过程,在建设和发展中呈现螺旋式上升的趋势。城市信息化评估指标体系应立足现在,展望未来,引导城市信息化的动态发展。
(1)重视民生和社会公共事业信息化。十七大报告明确指出“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。”城市信息化未来要以满足城市居民日益增长的信息需求为重点,通过电子政务、电子商务、社区信息化等手段促进社会建设和公共服务的发展。以电子政务为龙头,通过信息化带动公共服务现代化,寓管理于服务、实现政府的职能转变、构建服务型政府已成为城市信息化公共服务职能的既定方针和战略方向。
(2)重视城市信息资源的开发利用。中办、国办下发的[34]号文件,要求各级党委政府加快信息资源开发利用。城市信息化建设要规范城市信息资源社会化增值开发利用、支持鼓励信息资源公益性开发利用、加快信息资源市场化开发利用。加快信息资源开发利用将打破信息资源行业部门分割的现状,促