文档介绍：联考申论辅导讲座提纲
内容:
一、讲解2010年联考真题,了解联考的出题特点,有针对性的展开复****br/>二、申论相关的热点问题与相关的大政方针(即出题的大致范围)
三、申论的题型以及作答方法与技巧例析
四、备考建议与电子版材料的使用
时间:6小时
一、讲解2010年联考真题,了解联考的出题特点
所给材料既事关重大发展问题,又有具体的现实问题;既有整体把握问题的题目,也有具体分析评述解决问题的题目;与国考在材料主题、题型上有密切的联系——灾害年提高救援能力:周曲、透水事件、利比亚、日本70多万——救援精神:以人为本、科学施救、一人有难八方支援、民众对党和政府的坚定信念。入园难。
2010年由水的性质把握我国水资源危机;由水的性质看我国城市公用事业的发展;煤炭资源整合。
2011年国考是弘扬黄河精神;加强农村基础教育,留住农村文明根脉。
具体题型:
(一)根据“给定资料1”,简要回答下面两题。(20分)
,形成强烈的社会舆论。这种舆论的实质是什么?(5分)要求:准确、简明。不超过100字。
解析:水既是商品,又是公共服务的特殊商品。水由公共事业向市场转化进程。
H总经理采取停水36天的举措,形成强烈的社会舆论。这种舆论的实质是:水既是商品,又是公共服务的特殊商品。在水由公共事业向市场转化进程我们必须把握这个实质问题。水资源是一种特殊的商品,供水企业不能以追求利润为唯一目的,但是无偿使用水资源却造成了供水企业的亏损,只有在合理范围内的有偿使用才能保证供水行业的良性发展。
,需要加以整理。假定你是座谈会主办方的工作人员,请对这次座谈涉及的主要问题逐一进行概括。(15分)要求:全面、准确,有条理,不超过300字。
作为座谈会主办方的工作人员,对这次座谈涉及的主要问题逐一进行概括如下:
第一,企业问题:供水企业作为一种公用事业,是否应该追求盈利;除了提价是否还有别的扭亏转盈的路子。
第二,水作为公益,政府投入;市场化,政府控制引进外资、所有钱、经营权社会竞争。
第三,引进外资,对水价、供水安全。
第四,水涨价带来的负面影响:民众生活;成本透明;违背公益性质,放弃了投入的责任。
第五,我们应怎样解决公共事业长期发展滞后的现状。
(二)座谈会的主持人说“关键是我们如何来平衡”。这里所说的“平衡”指什么?为什么说这是“关键”?(20分)要求:观点明确,分析恰当,条理清楚,不超过300字。
解析:平衡的关键是水的公共性质和商品市场性质。即企业利润民众对水价承受能力。
“平衡”是指协调公共事业的公益性与商品性之间的矛盾,处理好二者之间的关系,解决好企业利润民众对水价承受能力的问题,公共事业市场化。
之所以说这是“关键”是因为:
第一,供水行业是一项公共事业,具有公益属性,它以满足社会的公共需要为基本目标,涉及到每个公民的切身刚性需求和生活必需,不能以营利为主要目的;因此,必须对企业利润进行适当限制。
第二,水资源在市场经济条件下又是一种商品,具有商品的基本属性,供水企业需要各种成本的投入与利润的回报才能够生存。所以,供水行业等公共事业虽然不能把追求盈利作为目标,但是也必须有基本的资本支持才能健康发展。
第三,在市场经济条件下只有正确处理公共事业的这种自身矛盾,才能既保证公公共事业的良性发展又实现人们对公共资源的合理共享,才能最终实现社会的健康发展。一是加大公共事业的投入;二是加强公共事业市场化的进程,充分利用社会资金加快发展城市的公共事业。
第四,将所有权和经营权分离;只是将经营权放给社会。对外资加强监管、加强控制。
所以,以上原因,才是关键。
(三)记者在报道中大声疾呼,痛斥败家子行为(见“给定资料4”画横线处)。有关职能部门准备对记者的这一论断给予回应。请你以该部门工作人员的身份,草拟一份回应稿件的内容要点。(20分)要求:,不必写成文章;,表达简明,不超过400字。
记者在报道中大声疾呼,痛斥败家子行为。下面以该部门工作人员的身份,草拟一份回应稿件的内容要点:
单纯的卖掉水,不可否认,就是败家子。但是,我们这次买水,不是一般的买水。是对公共事业市场化改革的一种探讨。
第一,只是卖掉了经营权,所有权还是我们的。我国公用事业市场化,只是鼓励社会资金、外国资本等参与市政公用设施建设,出让的只是部分经营权,而非所有权。
第二,是进行了详细的系统的论证的。公用事业作为关乎人民切身利益的公益性事业,政府在出让经营权的时候也会严格把关,不会完全放开,会加强对其主导作用和监督管理。
第三,利社会资源办公共事业路子是对的。公用事业民营化改革,引入市场机制,一方面可以打破传统的行政垄断,形成多元竞争的格局,从