文档介绍：关于长沙市“两型社会”两会主题摘要
一、什么是“两型社会”?
2007年12月14日,经国务院批准,长株潭城市群、武汉成为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区。
所谓“两型社会”就是“资源节约型和环境友好型社会”。
二、建设“两型社会”话题有六个方面:
先导区、交通、农民、创业、建筑及企业;
先导区——长沙大河西看得见、摸得着的两型社会样本;
交通——长株潭轻轨系统;
农民——在长株潭打破城乡户籍壁垒,建立起覆盖城乡的社会保障体系,瞄准全球市场,瞄准全球最新科技,进行产业定位;
创业——人们能够实现充分的就业,每一个人都能找到自己的创业空间,能安居乐业;
建筑——资源节约,建筑节能环保是一个很重要的方面。建筑能耗占到社会能耗的30%~40%,所以建筑节能的潜力非常大;
企业——扎实推进节能减排工作,不仅是“两型社会”建设的需要,也是企业健康、可持续发展的需要;
三、“两型社会”长沙怎么试验?
1、先导区概念、先导区之核心区概念:长沙大河西“先导区”之起步区约120平方公里,包括雷锋镇、含浦镇、坪塘镇、高新区部分区域;核心区总面积约400平方公里,包括岳麓区、长沙高新技术开发区和望城县的3个镇(大致范围见图);
2、五个率先,八大体系:
(1)先导区的“五个率先”为:
率先建立国家级循环经济区,使之成为全国生态文明建设的示范;
率先构建“两型社会”体系,使之成为全国节水节地节能节材的示范;
率先建设国家创新型科技园区,使之成为全国创新型试验区的示范;
率先建设城乡最充分就业区和社会保障全覆盖区,使之成为城乡统筹发展的示范;
率先形成有利于资源节约和生态环境保护的体制机制,使之成为新型工业化和新型城市化的示范。
(2)“八大体系”为:
深化规划管理体制改革,构建科学合理的区域规划体系;
探索内生型经济发展路径,构建资源节约和环境友好型的产业发展体系;
加快推动自主创新,构建富有活力的科技创新体系;
探索生态文明建设新机制,构建促进可持续发展的生态环境体系;
探索新型城镇化建设模式,构建和谐宜居的城镇体系;
打破城乡二元结构,构建一体化发展的统筹城乡体系;
深化行政管理体制改革,构建高效规范透明的公共管理体系;
消除“两型社会”建设制度壁垒,构建对接国际惯例的法规制度体系。
3、先导区建设“三步曲”:
按照统筹规划、分步实施原则,长沙大河西先导区建设分“三步走”:
第一步:起步阶段(2008-2012年),先导区本,起步区(包括雷锋镇、含浦镇、坪塘镇、高新区部分区域,约120平方公里)主体功能区本形成;
第二步;快速发展阶段(2013-2020年),综合实力全面提升,核心区主体功能区本形成;
第三步:成熟发展阶段(2021-2030年),本实现现代化,带动辐射能力显著增强,先导区本建成。
4、先导区的“三个基本形成”的具体目标:
基本形成以自主创新为主要动力的内生型经济发展模式。构建以高新技术产业、先进制造业、文化产业、现代服务业为主的“两型产业”体系。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,到2020年,先导区核心区实现地区生产总值达3000亿元,比2007年翻三番,人均地区生产总值达20万元以上。
基本形成有利于资源节约和环境友好的体制机制。到2020年,先导区核心区单位地区生产总值综合能耗低于全国省会城市平均水平。建成区绿化覆盖率达到40%以上,空气质量优良率达95%以上,城镇污水处理率达100%,城区生活垃圾无害化处理率100%。
基本形成城乡经济社会一体化新格局。到2020年,先导区核心区常住人口150万人左右,城乡居民人均可支配收入分别达50000元和40000元以上,人民生活水平全面改善。
《长沙市征地补偿实施办法》新的调整
新政策在安置模式、补偿方式、补偿程序和实施主体等四个方面有较大的调整:
一、安置模式调整
老办法的征地补偿安置模式是在城市规划区内以“留地安置”为主。
新政策取消了留地安置,采取“两转变一纳入”的安置模式,即转变土地性质,转变农民身份,将被征地农民纳入城镇居民社会保障体系。
二、补偿方式调整
与老办法相比,新政策中土地补偿费、安置补偿费、青苗及地上附着物补偿费的标准都有一定提高。
具体对比参见下表:
长沙市征用土地土地补偿费标准(旧1) 土地补偿费标准(新1)
单位:元/亩单位:元/亩
人平耕地面积(亩/人)
备注
土地种类
类别
平均年
产值(元/亩)
水田
一
1900
灌溉水田,有沟、渠、坝等
二
1520
望天田、冷浸田、冲尾田
三
1140
甩亩
专业菜地
一
5000
砖、砼沟、渠、池
二
4000
只具备上述部分条件
三
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