文档介绍：煤矿灾害预防与抢险救灾教育部工程中心
河南理工大学***防治技术及装备研究所
杨宏民教授级高工
2011年12月5日
煤矿***抽采达标暂行规定
前言
1、制定的目的
●建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字工作体系,进一步促进***抽采工作,降低煤层***含量和涌出量,减少***事故的发生。
●《煤矿***抽采基本指标》的作用和局限
●与《防突煤与***突出规定》的衔接
前言
2、制定的原则
●体现***防治从源头治理的原则。
●体现可操作性的原则。
通过努力可以实现目标;原则性与灵活性相结合;要求和方法明确、具体。
●体现从严管理的原则。
“有要求、有途径、有考核、有监督、有处罚”。
前言
3、制定前***抽采方面规定
2002年,辽宁铁法集团公司召开的全国***防治工作现场会议上,原国家煤矿安全监察局局长王显政提出***防治“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针。
2006年,国家安全生产监督管理总局颁布“煤矿***抽采基本指标(AQ1026-2006)”、“煤矿***抽放规范(AQ1027-2006 )”。
2007年,国家安全生产监督管理总局颁布“预抽回采工作面煤层***防治煤与***突出措施效果评价方法(MT/T1037-2007)”。
2008年7月,辽宁沈阳市召开的全国煤矿***治理现场会上,原国家安监总局局长王君提出,要建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的***综合治理工作体系。
2009年,国家安全生产监督管理总局颁布“防治煤与***突出规定”。
●2010年,国家煤监局成立领导小组和起草小组;
●起草、讨论,形成讨论稿;
●调研、修改、讨论、多易其稿,2010年10月,国家煤矿安监局组织制定了《煤矿***抽采达标规定(征求意见稿)》。
●公开征求意见、160条意见和建议的汇总与处理、修改成上报稿,再经过国家煤监局的修改,形成送审稿;
●上报安监总局、能源局等会审、发布。
2011年10月, 国家安全生产监督管理总局在网上发布《煤矿***抽采达标暂行规定》。
4、目前的状态已经发布,2012年3月1日执行。
前言
前言
5、几个考虑
●关于抽采达标的措施和达标评价

--- 体现系统达标,而不仅仅是效果达标,追求抽采达标的持续性、基础保证和效果。“结果控制”到“过程控制”的转变
--- 从“如何作、如何评价、如何监督”三个大的方面提出了具体要求。
前言
5、几个考虑
●关于抽采达标的措施和达标评价
--- 如何做?提出了包括开拓开采部署、规划、设计、抽掘采平衡、抽采工艺和方法、抽采系统能力、抽采管理和责任制等方面的具体要求,以规范***抽采的各个环节,满足抽采达标的基本条件。不同的矿井,应根据具体条件确定抽采方法、方式和参数,本规定不做硬性要求;可选项也不做要求。
--- 如何评价?在正文和附则中分别给出了抽采计量和参数测定、评价方法和判断标准等,便于企业自行评价和监管监察部门的检查评价。
前言
5、几个考虑
●关于抽采达标的措施和达标评价
---如何监督和处罚?给出了监管部门监管和检查的内容与方式。并提出了处罚要求。对于抽采没有达标的,主要提出了采掘面停产和整改要求,而对开拓、抽采工程、钻孔工作等的施工等不进行强制限制,便于现场除了采掘之外的抽采准备等工作的开展,同时,给监管监察部门的执法提供依据。