文档介绍：2016-2020年最新XX县财政十三五规划
“十三五”时期,是我县贯彻落实科学发展观,深入推进城乡一体化,构建和谐*****,全面建设小康社会的关键时期。根据《*****国民经济和社会发展“十三五规划编制工作总体方案”》的要求,结合我县财政改革与发展的实际, 在对全县“十二五”期间财政工作经验教训分析总结的基础上,经过调研论证,制定本《规划》。
一、“十二五”时期*****财政改革和发展回顾
“十二五”时期,*****财政在县委、县政府的领导下, 紧紧围绕《*****国民经济和社会发展第十二个五年规划》和上级财政部门提出的发展战略目标,改革和发展取得重大进展,大幅超额完成了财政“十二五”计划主要目标任务, 支持和促进了*****经济发展的良好态势,维护了城乡经济和社会的协调发展。
(一)财政收支规模持续扩大,财政保障能力不断增强。
,实现历史性新跨越。在 2012 年突破亿元大关。到 2015 年将全县地方财政收入从 2010 年的 7520 万元,增加到 17372 万元,是 2010 年的 倍,年递增 %。五年间,全县累计完成地方财政收入 69370 亿元, “十二五”期间,通过财政和税务部门的共同努力,初步建立起财政收入稳定增长的机制,保持了收入持续快速增长。
,支出结构不断优化。“十二五”期间,在收入和财力增长的推动下,财政支出规模不断扩大。全县财政支出从 2010 年的 107056 万元增加到 2015 年的 210000 万元,是 2010 年的 2 倍,年递增 %。五年间,全县累计支出 92 亿元。在此期间,按照“保稳定、保工资、保运转、保民生”的理财方针和公共财政取向,调整和优化支出结构进展明显,为全县改革、发展、稳定提供了财力保障。
(二)财政改革全面推进,初步建立了公共财政框架。“十二五”期间,全县财政坚持解放思想、实事求是, 跳出传统“就财理财”的观念,围绕县委、政府确立的发展目标,以建立适应*****经济发展需要的有的公共财政体系的要求,不断推进财政体制改革,初步建立了公共财政框架。
,不断深化财政改革。一是进一步规范预算编制工作,使收支预算编制更加科学、合理、公平,为今后部门预算打下了坚实基础。二是全面推行了惠农资金“一一卡通”发放管理模式,凡涉及惠农的各项补助资金,都由财政直接划到农户的存折上,杜绝了过去发放渠道多、发放环节多、出现问题多的现象,使党的各项惠民政策及时、准确、明白地得到落实。三是国库集中支付改革得到进一步加强,全县所有行政事业单位开通国库集中支付。四是加强国有资产管理工作,建立健全了全县行政事业单位国有资产管理数据库。五是深入推进农村综合改革,积极扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。
,提高财政管理水平。“十二五”期间, 不断提高财政管理水平,以提高服务质量,优化发展环境为目标,推进规范化服务型财政建设。进一步强化财政监督。先后开展了对国债项目资金、扶贫项目资金、社会保障资金、惠农惠民资金等专项检查和“小金库”专项治理活动,认真执行《财政违法行为处罚处分条例》,纠正和查处财政违法行为。密切关注防范和化解政府债务风险,多次开展了对政府债务的调查、清理、核实工作,建立了县级政府债务偿债机制等防范和化解政府债务风险的措施。把主动接受人大、政协的监督作为依法理财的重要内容,不断扩大接受监督的范围,不断改进接受监督的方式, 增强接受人大、政协监督的意识,通过建立与人大代表、政协委员工作联系制度,形成了主动接受人大、政协监督的日常机制。配合纪检、监察等有关部门,积极参与纠正行业部门不正之风、从源头上预防和治理***、领导干部廉洁自律、执法监察、落实党风廉政建设责任制等方面专项治理,为党风廉政建设和反***工作发挥了财政监督职能作用。
二、“十三五”时期*****财政改革与发展面临的新形势。
(一)经济社会面临的新形势和新挑战。
有利方面:一是第二次新疆工作座谈会给新疆带来新的机遇和挑战。二是随着全县“十三五”规划的开展和我县发展战略的实施,产业结构将进一步优化,经济发展会更具活力,经济增长势头也将继续保持,为财政发展奠定较为坚实的物质基础;三是“十二五”时期财政改革与发展所进行的探索和积累的经验也将对“十三五”时期继续深化财政改革提供帮助和借鉴,全县财政发展的内外条件将明显优于以往。不利因素:一是经济和社会各项事业发展的资金需求越来越大,必将给财政支出带来巨大压力。特别是按照建立公共财政基本框架,经济和产业结构调整任务将更为艰巨,对科技、教育、社会保障、医疗卫生和社会稳定等方面的需求也会更为迫切;二是社会保障各项标准提高、维稳经费投入、人才招录等都需要县级财