文档介绍：论有奖销售制度及其完善
摘要:有奖销售作为经营者的一种竞争手段,越来越成为市场竞争的热点。这种促销手段是把双刃剑:符合法律规定的有奖销售,可以起到活跃市场,促进竞争的作用;但是,超过法律规定或者采取不正当手段进行有奖销售,则会破坏行业竞争秩序。因此,规范有奖销售,完善相关立法,对维护正当竞争的经济秩序有着重要作用。
关键词:有奖销售制度市场竞争
在竞争激烈的市场活动中,企业要发展壮大就必须进行竞争,这是社会主义市场经济的根本要求,也是物竞天择、适者生存的唯一选择。竞争促进了企业自身的发展,同时也造就了时代的繁荣。在社会主义市场经济条件下,经营者为占领市场、取信消费者、提高经济效益,纷纷加入了竞争的行列。竞争手段有技术的,质量的,价格的,售后服务的等五花八门。诸多的竞争手段中有奖销售是较为引人注目的一种,它为经营者所常用,为消费者所熟知。可以说在当今的商品销售领域,有奖销售扮演着越来越重要的角色。但是,从实际效应来看,有奖销售作为一种促销手段对市场竞争秩序却有着双重的影响。正是基于此,我国于1993年分别出台了《反不正当竞争法》和《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》(以下称《若干规定》),专门规范和打击违反法律规定的有奖销售行为,以维护公平的市场竞争秩序。在对上述法律、法规进行学****探讨和研究的过程中,笔者就有奖销售谈点认识。
一、有奖销售的含义、法律特点和性质
有奖销售是指经营者销售商品或者提供服务时,附带性地向购买者提供物品、金钱或者其他经济上的利益的行为。在市场交易中,经营者以购买商品能够得奖为招引,推销商品,所奖财物实际摊入总成本,通过有奖的名义,在得奖者和不得奖者之间进行再分配,让有人多得一部分意外财物,有人少得一部分应得财物的迎合某种心理的促销方法。
有奖销售包括附赠式的有奖销售和抽奖式的有奖销售两种形式。附赠式的有奖销售是指经营者销售商品或者提供服务时,附带性的向所有购买者提供物品、金钱或者其他经济利益的行为。抽奖式的有奖销售是指抽签、摇号或者其他带有偶然性的方式确定购买者是否中奖,对中奖者赠与奖品。
有奖销售作为商品推销方式,活跃市场,促进商品流通,扩大产品销售使市场份额发生变化。但它与商品质量、价格和服务的效能竞争不同,不会直接增加社会财富,也不可能带来社会进步和技术提高以及成本和价格降低,而且不当的有奖销售还可能影响消费者的正常选择,增加成本,提高价格,损害或排挤其他竞争对手。因此《反不正当竞争法》对有奖销售采取了既不完全禁止但又严格规范的立法思路。“以推销商品为目的”是有奖销售与其他奖励行为的重要区别。政府依法批准的有奖募捐及其他彩券发售活动,按规定的规则和原则进行发售,形成一个与其他市场截然无关的特殊市场,不涉及或影响其他市场的竞争,《竞争法》不予规范。以销售商品为目的,是判断一项奖励活动是否受《竞争法》规范的原则。有些情况看上去虽不是商业活动,但其性质却与商业活动有联系,这样的活动应属于有奖销售。
有奖销售的奖励可能实际附随交易行为,提供给交易对方,也有可能不附随交易,而提供给予交易有关或与扩大交易机会有联系的其他人。如果有奖销售实际上诱导了消费者,影响了质量、价格、服务等的效能竞争,即是不正当竞争行为。如辽宁抚顺市工商局查处的抚顺啤酒厂“有奖擂台赛”案就属这种情况。抚顺啤酒厂在消费者中开展“有奖擂台赛”,凡收集该厂新生产啤酒瓶盖满300个的人就可报名参赛,以收集的多少来决定中奖名次,一等奖8,888元,二等奖6,666元。该擂台赛的中奖者可能是抚顺啤酒厂啤酒的购买者,也有可能仅仅是收集该厂啤酒瓶盖的人,但提供价值超过5,000元的奖励的目的,实质上就是为了促进该厂产品的销售,影响经营者之间的公平竞争。因此,只要经营者以促销商品为目的设奖,就构成了有奖销售,应该受到《竞争法》第十三条的调整。在售后服务中开展的有奖销售查处虚假宣传行为时有两种倾向:一是认为利用广告从事虚假宣传行为不能依据《竞争法》处理;二是对市场上现象普遍、表现突出的虚假宣传行为视而不见,不履行监督检查的职责,或者对虚假宜传行为进行处罚时,不论事实、情节,一律只作罚款处理,而且重罚。这些倾向不仅容易造成办案机关推诿办案或争案的情况,不利于及时有效地制止违法行为,而且违背了惩罚与教育相结合的法律宗旨。
二、有奖销售行为的利弊分析及我国的立法选择
有奖销售是我国经济体制改革过程中产生的一种社会现象,近几年愈演愈烈,从生产流通领域到服务领域无处不在。但有奖销售只是企业的一种短期行为,其消极影响十分明显,主要表现在以下两个方面:
(一)有奖销售欺骗或误导消费者
经营者与消费者本来就处于信息不对等的状态,再加之其利用有奖销售的手段推销质次价高的商品,而消费者往往在有奖销售利诱下去购买这