文档介绍：对监狱警察队伍建设若干问题的思考
监狱作为政法工作的一个重要组成部分,肩负着惩罚改造罪犯、维护社会稳定的重任。监狱工作能否适应新时期的新要求、新任务,在构建社会主义和谐社会中不辱使命,队伍建设是关键,也是保证。
一、坚持以人为本,充分认识警察队伍建设在监狱工作中的重要作用
以人为本,就是要尊重人民主体地位,发挥人民首创精神。只有全面认识警察队伍建设在监狱工作中的地位和作用,才能提高警察队伍建设的重要性认识,才能采取切实可行的措施,加强监狱警察队伍建设。
首先,监狱人民警察是监狱工作的主体,是惩罚和改造罪犯的具体组织者和实施者。《监狱法》规定:监狱是国家的刑罚执行机关。监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动。监狱人民警察身处惩罚改造罪犯的第一线,是具体的组织者和实施者,在监狱各项工作中占主导地位,起主导作用,是促进监狱工作全面、协调、可持续发展的第一要素。只有广大监狱警察正确履行职责,才能发挥好监狱职能,完成好党和国家赋予的光荣使命。
其次,警察队伍建设是监狱工作的有机组成部分,是维护监狱安全稳定、提高罪犯改造质量的基础。加强警察队伍建设是监狱工作的永恒主题。监狱能否确保安全稳定、正确执行刑罚、提高罪犯改造质量,并在构建和谐社会中发挥作用,完全取决于警察的能力与素质,取决于警察的学识与水平,取决于警察的责任与追求,也就是取决于警察队伍建设的成效。队伍建设的好坏,事关监狱安全稳定,事关监狱发展大局,事关监狱外在形象,事关法律的尊严和权威。
再次,加强警察队伍建设是适应新时期的客观要求,是推动监狱科学发展的组织保障。监狱担负着惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪的重要职能,其本质是维护国家政权,促进社会和谐。监狱人民警察既是和谐社会的保障力量,也是和谐社会的建设力量,在构建和谐社会中负有重大的历史使命和政治责任。
二、坚持科学态度,正确审视制约监狱警察队伍建设的障碍性问题
近年来,我区监狱在队伍建设上加大了力度,也取得了一定成效,但仍然存在与监狱科学发展不相适应的地方。主要表现在:
第一,治警方式出现偏差。“从严治警、从优待警”的理念已经提出多年。在实际中,由于“从优待警”涉及到政策、经济等敏感环节,操作起来难度很大,由此各级各单位都热衷于“从严治警”。经过几年实践,“从严”的管理有效地加快了队伍的正规化建设,但由此也产生了一些负面的东西。尤其是随着队伍结构的变化,主张个性、自由、独立、创新的年轻警察不断增多,一味“从严”已经难以奏效,涉及警察个体利益的问题更是变得十分敏感,偏重从严所引发的矛盾日益突出,有的还产生了反感、抵制和对抗心理,一定程序上弱化了队伍的凝聚力,造成干群关系紧张。
第二,思想政治工作弱化。思想政治工作难做,老办法不灵、新办法不行已是不争的事实。大政工、齐抓共管、一岗双职等理念并未形成共识, 思想政治工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的问题仍相当突出。
第三,考核机制不完善。警察考核工作是队伍建设的基础环节,考核结果公平、合理、准确与否,关系到警察的成就感和积极性,关系到组织和领导的公信力,对队伍建设乃至监狱整体工作都有不可低估的影响。近年来,各监狱先后出台了岗位考核、量化考核、绩效考核等,但至今仍然没有一套比较系统、科学、有效的考核办法。其共性问题是: