文档介绍：市人大开展专题询问的经验做法
一、XX市人大常委会开展专题询问的情况
基本情况
XX市人大常委会对专题询问的探索始于XX年,在7月29日召开的市十三届人大常委会第二十六次会议上,市人大常委会组***员和列席会议的市人大代表就贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》情况向列席会议的相关政府部门进行了专题询。为使专题询问制度化和规范化,XX年,XX市人大常委会研究室牵头起草了《XX市人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法》提交主任会议研究,由于专题询问在当时还是探索阶段,部分主任会议组***员还有不同的意见,该办法未能正式出台。XX年,XX市人大常委会为推进常委会会议询问常态化和规范化,通过多次修改完善,最终在市十四届人大常委会第十次会议上审议通过《XX市人大常委会会议询问规则》,并于XX年和XX年在常委会会议上分别开展了《水污染防治法》和《食品安全法》的专题询问。各县市区除XX县上届开展过专题询问外,各县市区本届都没有开展专题询问。
主要做法与成效
,提前部署。在确定专题询问内容时,紧紧围绕党委的工作大局、代表关注的重点以及人民群众关注的热点和难点问题,由各委室在上报下一年度的重点工作时一并提出,提交主任会议充分讨论,每年选择一个议题作为专题询问内容,在年底之前确定下来,并列入工作要点,提交3月份的常委会上审议通过。
,积极准备。在专题询问的时间安排上,一般定在上7月或9月的常委会,避开年初上会准备不足和年终事情太多分散精力,以此保证有充分的时间准备方案和调研视察。在制定方案上,3月底开始进行前期调研,走访相关政府部门,相互沟通衔接,确定专题询问工作重点,并制定详细的调研和专题询问工作方案。在人员安排上,举全机关之力,常委会领导全部参加,分别带队参加视察调研,并成立相应的后勤保障、文件起草等工作小组确保工作的顺利开展。
,重视会务。将专题询问内容作为贯穿调研的重中之重,征求参与调研人员的意见,提早确定询问人,引导和鼓励询问人进行补充调研,就自己感兴趣的问题和内容,查找分析深层次原因,为发言做好充分准备。调研结束后,邀请询问人召开碰头会,初步确定各自的询问重点,尽量做到问题突出,有具体事例,相互不重复。同时,通知相关部门办公室负责人召开专题会议,明确专题询问要求,必须一把手参加,如参加省里会议不能出席,需书面请假,并要求着正装,告知以调研存在的突出问题为重点,准备相关材料接受询问。
,充分发言。为营造良好的氛围和有充分的询问时间,在这两次的专题询问中,我们专门安排了半天时间开展专题询问,制作了视频资料在常委会上播放,设置专门的应询台,要求部门一把手上台接受询问,并邀请电视台进行全程录播。为保证准确高效询问和回答,规定了先由常委会组***员发言,再由列席的人大代表发言的顺序,以及询问人询问时间和被询问单位回答问题的时间,不询问重复的问题,既保证了询问效果又确保与会人员的充分发表意见、了解情况。并在会后将录播在各市级媒体上进行滚动播放。形成的审议交办意见也充分吸收了专题询问的情况,向政府进行了交办。
在两次的专题询问中,分别有11位和8位常委会组***员和列席的人大代表进行询问,有6个和7个政府部门一把手上台接受了询问,有7位和8位旁听人员参加了常委会会议,激发了组***员和代表的履职