文档介绍：印度对非教育援助
摘要近年来,印度对非活动的增多,特别是对教育方面的投资和援助的增加让非洲人对印度有了重新的认识。印度对非援助活动的增多到底是出于什么样的动机或目的,不管是哪方面的动机,归根结底还是政治因素,教育援助是外交政策的手段之一。印度对非洲的教育援助方式主要以合作交流以及峰会计划的形式出现。
关键词印度;非洲;教育;援助
一、印度对非教育援助的背景
从冷战后,印度对非援助政策就一直在发生变化,国家民主联盟(nda)政府考察了印度援助政策的巨大改变。对非教育援助直到1964年的印度技术经济合作项目(itec)才开始出现。文章认为改变的原因旨在提高印度的国际地位,但是影响并没有预测的大。印度发展方案(the india development initiative)包含具体的目标,但是影响发展方案的主要问题在于各种不同新的经济的、政治的以及发展的目标之间的差别不大。这些问题都得到加强,由于实际工作缺乏透明性,以及印度发展计划的混乱性,比如建议方案什么时候首次公布,或者采取方式集中印度的资源援助其他国家都没确定。印度拥有长期的国外援助计划。基本的有:国外援助计划称为”印度技术经济合作项目”或者itec,该项目成立于1964年,itec覆盖了156个国家,也包括了”英联邦援助非洲特别计划”(scaap)。两个项目都是由外交部经济司管理。印度文化关系委员会也由外交部管理,其中,该委员会为增加文化关系提供了援助计划,比如,学生和教师的交换项目。印度技术经济合作项目官方援助预算大概是50亿卢比。
随着中国对非援助活动的增多,出于对中国实行援助外交的目的抗衡,印度也开始在这方面热情起来。可以说,印度对非教育援助更多的出于政治的目的。印度对非教育援助的动机大致可以总结为两类,一是综合国力的增强和国际地位的提升。印度是金砖四国之一,核试验给印度增加了自信,反恐战争使南亚地区的战略地位发生重大改变,印度在国际舞台上的分量增加,这些都让印度有能力和身份对非援助,作为整个援助的一个方面,教育援助在对非洲人民素质和整个非洲教育水平的提升上起着关键的作用。印度人甚至觉得”只有印度才能提高非洲的高等教育”。二是中国的影响,在印度和西方学者、媒体的文章中, 中国是影响印度在二十一世纪初加强对非洲外交的重要因素之一。中国在对非教育援助方面做出了很多实质性的工作,比如,扩大发展中国家校长、教师来华培训的规模,由现在的每年500名增加到1500名;二是向联合国教科文组织非洲能力建设中心和儿童妇女教育中心提供100万美元的援助,共同开展有针对性的研究与培训;三是根据发展中国家的需要,在今后三年内为发展中国家援助100所农村学校,并提供配套的教学设备;四是增加接收发展中国家来华留学生的数量,增加政府奖学金的名额。中国承诺中国与非洲各国在教育领域开展了形式多样的卓有成效的交流合作。中国政府一如既往,继续大力发展与非洲各国的教育合作与交流,根据非洲国家社会发展的实际需要,以项目援助为依托,以高等学校为阵地,通过接纳留学生和派出专家学者等多种形式,继续广泛深入地开展教育援非工作。进一步扩大中非留学生交流,双边或多边联合举办不同领域的研讨和学术交流活动,围绕教育的组织管理举办各种研修班,在非洲国家开展汉语教学。这些活动实实在在地帮助了非洲人在教育方面的缺乏,在非洲人心中也产生了很大的