文档介绍：苏州大学
硕士学位论文
关于我国县级政府服务能力的分析与考察——以昆山市政府为
个案
姓名:宋君
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:沈荣华
20040501
摘要现在政府与社会、市场、企业和公民的关系变革上,“服务型政府”实现了政府角本文在对服务链力的相关研究避行梳理的基础上,选择昆山市政府作为研究个案将规范分析与实证分析结合起来,在对县级政府服务能力的价值取向和合理县级政府服务能力对于县域社会的经济、政治发展而言具有非常重要的意义。正是适应这一需要,本文将对政府服务能力的研究放在县级政府的层面上展开。作为我国特定层级的地方政府,县级政府的服务能力如何,将直接关系到县域社会、经济、政治、文化的全面发展。县级政府服务能力的提升和完善集中体色的合理定位,促使原先的。全能政府”向“有限有效的政府”的转变,从而促进了县级政府服务能力的提升。定位进行分析的基础上,对县级政府服务能力进行了多向度和相关性的分析:并力图进一步弄清县级政府服务缝力形成、提升和完善的路径及其方法;同时对我国县级政府服务能力的考察做了尝试性的分析和探索。关键词:县级政府;能力;机制:服务型政府者:宋君指导老师:沈荣华淌作关于我国县级政府服务能力的分析与考察摘要
——.眦狝·,瑃;/,;籱;噦辵辳啪猯甋.∞模痶譭瑃籰;,,,,‘.篶Ⅱ
研究生签名:叁左苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明芝::乏兰:丝丝￡:￡学位论文独创性声啊学位论文使用授权声明本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在导师的指导下,,本论文不古其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果,也不舍为获得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论文合作部、中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采用影印、。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅,可以公布ǹ论文的全部或部分内容。论文的公布ǹ授权苏州大学学位办办理。研究生签名:导师签名:日期:日,王.,,
言引重要意义。尤其对于中国这样的现代化是“赶超型”的发展中国家而言,更具有时代的到来,西方各国都对政府治理模式进行了变革。政府也就是为人民服务的政府,它把为社会、为公民服务作为政府存在、运行和发展的基本宗旨,①是在公民本位、社会本位的理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府。裥驼肫渌妒降母厩鹛逑衷谡肷缁岬墓系上。政府作为国家意志的体现者,始终是~种“从社会中产生但又自居于社会之上并且嫱缁嵬牙氲牧α俊薄#葱凶哦陨缁岬耐持魏凸芾淼闹澳堋6型政府倡导的价值取向恰恰相反;不是政府统治社会,丽是社会控制政府。它体现了国家权力向社会权力的转移,政府本位向社会本位的转移,官本位向民本位一、相关研究综述在管理社会、服务人群的过程中,不同的政府表现出不同的能力。早在年,世界银行就在其年度报告《变革世界中的政府》中指出,政府的作用已经成为人们讨论和关注的焦点:无论是发达国家还是发展中国家,都对政府能力提出了新的要求。明显地,政府能力对于一个社会和国家的经济、政治发展而言具有决定性的作用。而政府又是提供服务的。因此政府服务能力正日益成为各国现代化发展进程中衡量政府优劣的重要指标。在已有的研究中,对服务能力的关注主要体现和集中在服务型政府的行为及此过程中的能力,因而与政府服务能力密切相关的则是服务型政府这一概念。世纪年代以采,随着经济全球化、信息化、市场化的发展以及知识经济与此背景相联系,服务型的转移。服务型政府并不是剥夺了政府的权力,只是政府的权力并非凌驾于社会之上和不受控制,而是来源于社会、受制于社会、服务于社会,使政府权力重新回归社会。在此基础上,众多学者对服务型政府的能力及能力的相关问题进行了。刘熙瑞:《服务型政府——缝济垒球化背景下中国政府改革的目标选择》【,中国行政管理年第。张康之《限制政府规模的理念》【〖罚卷疢本嗣癯霭嫔纾页关十我固县级政府服务能力的分析与考察
在“减少施政成本”、“提高服务效能”两个方面,以“效率、责任和响应作为其基本价值基础”,其本质仍然是要求服务能力的提高。而依据根据波特的国家竞争的存在不仅因市场经济对公共产品调节的失效性。而且还因其所提供的制度服务国外学者,在对政府能力研究的过程中,也集中体现了服务能力的重要性。如·柯尔曼指出,政府能力主要是指政府获取