文档介绍：西峡县农村沼气建设现状及发展建议
摘要简述了西峡县农村沼气建设历程和发展现状,分析了影响该县农村沼气发展的限制性因素和存在的问题,并就此提出今后发展的建议。
关键词沼气建设;现状;发展建议;河南西峡
中图分类号 文献标识码 a 文章编号 1007-5739(2012)20-0218-03
1 西峡县基本情况
西峡县地处伏牛山南麓,豫、鄂、陕3省结合部,是南水北调中线工程丹江口水库上游水源地的一部分,属北亚热带季风区大陆性气候,气候温和,雨量适中,光照充足, ℃,年均降雨量800 mm左右, d,年均日照时数2 019 h。全县总面积3 454 hm2,~2 m,地域辽阔,资源丰富,是典型的山区林业大县。全县年产农作物秸秆17万t,养殖业畜禽粪便年排放量187万t,沼气发酵原料充足。
2 西峡县农村沼气建设进展情况
西峡县农村沼气建设工作始于20世纪80年代初,首先是试点示范阶段,在1990年以前发展比较缓慢,10年间全县沼气池总数不到1 000个。到了1991年,能源办争取到国家“八五农村能源综合建设项目”,有了一定的资金投入,5年新建沼气池2 077个,综合利用技术也得到一定程度的推广。1996年政府机构改革,能源办从政府划归农业局,“九五”期间基本没有得到上级资金的支持,5年仅发展沼气池914个。从2000年开始,国家逐渐加大了对农村沼气建设的投资力度,能源办也想尽办法向上级争取沼气建设项目资金,先后争取到省沼气生态示范工程和农村小公益建设项目,特别是2003—2005年连续3年的农村沼气建设国债项目,,补贴建池4 720户。2007年以后,除了中央财政国债资金投入以外,县政府也拿出专项资金补贴农户发展沼气,进一步推进了西峡县沼气事业的发展,5年建了21 667户,全县累计达到33 187户。同时,以养殖户为中心,辐射周边农户的联户沼气工程也有了明显进步,建池32处,连带980户。
3 影响西峡县沼气发展的主要因素
资金不足是影响农民建池积极性的主要因素
农户建一个8 m3的沼气池,配套改厕、改圈、改厨,需投资3 000元左右,这对一部分农民来说不是个小数目。尽管沼气的作用十分显著,但其社会效益远大于自身的经济效益,农民投资建沼气并不在于能获得多少经济利益,主要是为获得能源。因此,部分农民认为投资沼气建设不是一种必需的消费。在这种情况下,如果政府能给予适量的资金补助,就会提高农户投资的积极性。农村沼气国债项目的实施充分证明了这一点,以西峡县的一个村为例,能源办为搞“牧沼果”技术示范,在没有项目支持时,2年时间仅建成十几个池,有了项目资金的支持后,1年就建成100多个沼气池,而且农户建池的积极性很高。由此可见,资金支持对当地沼气建设具有举足轻重的作用,必须抓住现在中央财政实施专项资金补贴的机遇,尽最大努力争取项目资金。
队伍建设是沼气事业稳步发展的基础
西峡县具体负责沼气建设的能源办,原是政府下设的具有行政职能的副科级事业单位,3个行政编制,12个事业编制,财政全额拨款。在1996年机构改革时并入农业局,变为财政定补的股级单位,每年的财政拨款在上缴“三金”后能用于工资发放的经费不足4万元