文档介绍：完善边海防部队军人保险制度之我见
【摘要】随着我国综合国力的不断增强和军队现代化建设进程的发展,我国军队后勤保障社会化也需要不断完善,加强和完善军人保险制度已成为我国军事经济体制改革面临的一个紧迫问题。近几年来军委总部高度关注边海防部队基础建设,福利待遇有了很大的提高。但相比之下军人保险的发展一直比较滞后,现行军人保险工作在具体落实过程中,反映出一些新的矛盾和问题,加强和完善军人保险制度,特别是边海防部队军人保险制度改革迫在眉睫。
【关键词】完善海边部队军人保险制度
军人保险制度是国家在军人遇到伤残、死亡、年老等情况暂时或永久丧失劳动能力时给予其一定经济补偿的一种社会保障制度,主要包括军人伤亡保险、军人退役养老保险和军人退役医疗保险等。对于完善国家社会保障体制,加强国防和军队建设,维护国家安全和社会稳定,具有重要意义。
随着我国综合国力的不断增强,军队现代化建设进程的发展和军队后勤保障社会化的不断完善,加强和完善具有中国特色的军人保险制度已成为我国军事经济体制改革面临的一个紧迫问题。我军边海防部队大多驻守在艰苦边远地区和岛屿,担负着最现实、最紧迫的使命,巡逻、执勤、保障、遂行作战等任务重,存在工作环境风险指数高、面临就业压力大、家庭特殊困难多等现实问题。近几年来军委总部高度关注边海防部队基础建设,在改善官兵生活环境的同时,相继提高了边海防部队执勤分队伙食费标准,建立了边海防部队岗位津贴等,福利待遇有了很大的提高。现行军人保险工作在具体落实过程中,反映出一些新的矛盾和问题,加强和完善军人保险制度,特别是边海防部队军人保险制度改革迫在眉睫。
一、现行军人保险存在的突出问题
1、军人伤亡保险制度的保障范围不够完善。军人伤亡保险制度规定,军人因战、因公伤亡和义务兵因病致残可以享受军人伤亡保险待遇,干部和士官因病致残和死亡不能享受,非因公伤亡也不能享受,这就把军人伤亡保险限制在较小的范围之内。由于边海防部队军人岗位的特殊性,大都工作生活在边远艰苦地区,还有的同志在有毒、有害岗位工作,恶劣的工作生活条件,高强度的军事训练,急难险重任务等压力,使军人的身心受到了严重的影响,患病的概率大大增加,甚至危及生命。在和平年代,他们的奉献不是在战时,而是在平时,他们的伤亡不是因战,而是因病,这部分人未纳入伤亡保险是不适应时代发展要求的;从保障对象讲,军队离退休干部、职工以及与军人密切相关的家属子女,都未列入伤亡保险范围。其次,非因公伤亡不享受伤亡保险待遇也值得商榷。按照正常工作时间计算,每周5天工作40个小时,工作时间仅占每周时间的24%,非工作时间出现意外伤亡的概率要相对大一些,且一旦出现意外,对军人家庭的冲击是巨大的。
2、军人退役医疗保险制度的保障水平还有待于进一步提高。现行的退役医疗保险目前仅解决军人退出现役后与地方保险的接续问题,具有明显的衔接性和过渡性,军人服役期间仍享受免费医疗政策,但是由于当前的医疗条件,军人到军队体系医院看病还存在几个突出问题。一是边海防部队驻地大都偏远和分散,而体系医院相对集中在大中城市,官兵到体系医院看病不方便,看病难的问题普遍存在;二是军人医疗保障水平低,在目前军队卫生事业经费不足的情况下,医疗经费是通过床位分配来管理的,造成军队医院只愿意收治军队的轻病人,不愿收治重病人,难以对全体军人提供良好的医疗保障;三是军人大病医