文档介绍：竞秀区二届人大第二次会议文件
保定市竞秀区
2018年区级总预算(草案)
——2018年全区一般公共预算(草案)
——2018年全区政府性基金预算(草案)
——2018年全区国有资本经营预算(草案)
——2018年全区社会保险基金预算(草案)
2018年2月
目录
第一部分
2018年竞秀区全区一般公共预算(草案)
§1 财政经济发展形势展望………………………4
§2 预算安排的原则………………………………6
§3 全区一般公共收入预算………………………8
§4 全区一般公共收入预算说明…………………9
§5 全区一般公共收支预算平衡…………………10
§6 全区一般公共收支预算平衡说明……………11
§7 全区一般公共支出预算……………………12
§8 全区一般公共预算支出功能分类表………13
§9 全区一般公共预算支出经济分类表………21
§10 全区提前下达一般性转移支付资金安排情况………24
§11 全区“三公”经费预算情况………27
§12 全区“三公”经费预算说明………28
§13 全区一般公共预算项目支出预算………29
第二部分
2018年竞秀区全区政府性基金预算(草案)
§1 全区政府性基金收入预算…………48
§2 全区政府性基金预算说明……………………49
§3 全区政府性基金预算收支平衡情况…………50
§4 全区政府性基金支出预算……51
§5 全区提前下达政府性基金专项转移支付资金安排情况52
第三部分
2018年竞秀区全区国有资本经营预算(草案)
§1 2018年全区国有资本经营预算说明……………………54
第四部分
2018年竞秀区全区社会保险基金预算(草案)
§1 全区社会保险基金预算编制基本情况………56
§2 全区社会保险基金收入预算…………………57
§3 全区社会保险基金支出预算…………………58
§4 全区社会保险基金预算平衡情况……………59
§5 全区社会保险基金预算说明…………………60
第一部分
2018年竞秀区全区一般公共预算(草案)
§1 财政经济发展形势展望
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,实施“十三五”规划的关键之年。编制执行好2018年预算,做好各项财政工作,发挥好财政职能,对实现“经济强区、美丽竞秀”意义重大。
从发展趋势看,一是财政收入呈现增速放缓、平稳增长态势,财政增收的基础相对薄弱。二是财政支出呈现刚性大、基数高的基本格局,预算平衡难度大。
从财政职能看,一是加强宏观调控的责任更大,需要财政部门充分发挥调控职能,推动经济良性发展;二是防控各类风险的责任更大,财政部门要做到风险发生前未雨绸缪、风险发生后有效对应。
从财政管理看,预算管理呈现编制从紧、执行从快、绩效从高、改革从实的总体趋势,财政监督呈现纪律刚性、法律规定、自律约束的最新要求。适应新形势,应当科学安排预算资金、务实谋划预算项目、强化财政责任担当。
因此,2018年全区上下应树立过紧日子的思想,从严从紧编制财政预算,严格预算约束、加强预算管理、强化财政监督、讲求预算绩效、防范财政预算风险,力保全年财政收支平衡。
§2 预算指导思想和编制原则
根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》,2018年区级财政预算的指导思想和编制原则是:
一、指导思想
以党的十九大精神为引领,全面贯彻落实省、市、区委的工作部署,坚持稳中求进总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以《预算法》为准绳,优化财政资源配置,做好保工资、保运转、保民生工作,抓重点,促全局,为建设“经济强区、美丽竞秀”提供有力的财政支撑。
二、编制原则
1、实事求是。按照全区经济发展水平,结合国家税收体制调整和区收入结构情况等因素,合理确定财政收入增长目标。
2、依法理财。认真落实《预算法》等法律法规,规范政府收支行为,强化预算约束,正确评估财政承受能力,量入为出,以收定支,量力而行,确保财政收支平衡。
3、统筹兼顾。优化支出结构,在“三保支出”的基础上,预算安排突出对区委确定的的重点工作,重点项目的保障力度。同时,厉行勤俭节约,严格控制机关运行、“三公”等一般性支出,集中财力办大事。
4、讲求绩效。依托省财政一体化信息平台,夯实管理基础,规范预算编制,严格预算执行,推进绩效评价,提升预算管理水平。
§3 全区一般公共收入预算
单位:万元
项目
预算安排
合计
53730
一、税收收入
45767
1、个人所得税
2818
2、印花税
3719
3、城镇土地使用税
5339
4、土地增值税
18693
5、车船使用和牌照税
13066
6、耕