文档介绍：我国社会组织参与社会管理的目标模式
在社会科学中社会组织有广义、狭义之分,它是指人类的组织形式中的一部分,是人们为了特定目的而组建的稳定的合作形式。广义的社会组织是指人们从事共同活动的所有群体形式,包括氏族、家庭、秘密团体、政府、军队和学校等。狭义的社会组织是为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体,如企业、政府、学校、医院、社会团体等。
一、发育社会组织的春天来了
1978年改革开放以来,我国在经济体制改革、经济发展和经济建设方面取得了巨大的成就。归根到底,成功的经验有两条:一是党领导得好、政策制定得好、老百姓干得好;另一条是大力发展经济组织,我们不仅在农村打破了人民公社、实行了家庭联产承包责任制,而且在城市把国营企业改革成了国有企业,先后出台了《企业法》、《公司法》,使得非公有制企业如雨后春笋般地发展。
据第二次全国经济普查数据公报,截止2008年12月31日,,占全国第二、%。按所有制结构分,,(包括私营企业、外资企业、港澳台资企业),、非国有独资的有限公司、股份有限公司等(包括公有经济和非公经济成分)。因此,,,%。非公企业经济组织的比重由1978年的几乎为零,到2008年超过五分之四,这是中国经济全球一枝独秀、充满活力的基本原因。
2004年9月召开的党的十六届四中全会,根据十六大的精神第一次明确提出
“构建社会主义和谐社会”的战略任务。至此,我国社会主义的发展目标发展成为社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会的“四位一体”。2005年9月3日,胡锦涛同志在纪念抗战胜利60周年大会上的讲话中进一步指出:“我们要促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与社会建设全面发展,不断满足人民日益增长的物质文化需要,继续开创中国特色社会主义事业新局面。”这里,胡锦涛总书记第一次把我国的发展目标概括为“四个建设”,是对“四位一体”发展目标的进一步提炼,进一步完整揭示了科学发展观对我国社会主义发展目标的要求。2005年10月党的十六届五中全会的建议中,进一步把我国社会主义建设任务用“社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设”来表述,使四个建设的表述更加简明。
我们认为,无论是深化社会体制改革、构建社会主义和谐社会,还是推进社会建设和加强与创新社会管理,都必须像搞经济体制改革、经济发展和经济建设一样,大力发展社会组织,使各级各类社会组织成为社会建设和社会管理的生力军。
近年来,无论是中央理论的拓展,还是地方实践的深入,都昭示加强和创新社会管理的春天来了,发育社会组织的春天来了,构建社会主义和谐社会的春天来了。我们必须统一认识,统筹规划,通过促进社会组织全面参与社会管理,有效贯彻科学发展观,有效促进经济发展的转型。
二、社会组织全面、有效参与社会管理的意义
西方诸多社会管理著作中,社会组织常被称为
“社会自组织”,就是说这些崛起于“政府失灵”和“市场失灵”两难困境中的社会组织,是作为有别于政府、市场的“第三部门”而存在的。它们独立自主,在社会