文档介绍：关于2017年深圳市预算执行情况和
2018年预算草案的报告
——2018年1月17日在深圳市第六届
人民代表大会第六次会议上
深圳市财政委员会主任汤暑葵
各位代表:
受市政府委托,现将2017年深圳市预算执行情况和2018年预算草案提请大会审议,并请各位人大代表和列席人员提出意见。
一、2017年预算收支情况
2017年,全市各级财政部门认真学新时代中国特色社会主义思想,围绕市委政府重大决策部署,坚持稳中求进工作总基调,深入推进供给侧结构性改革,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度,顺利完成了市第六届人民代表大会第三次会议决定的各项目标任务,预算执行情况总体较好。
(一)2017年预算收支情况。
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2017年,来源于深圳辖区的一般公共预算收入实现8,624亿元,首次突破8,000亿元大关。其中,中央级收入
5,,比2016年实现数(下同)%;地方级收入3,,%。地方级收入中,税收收入2,,%;非税收入677亿元,%。
2017年,全市一般公共预算收入加上各项转移性收入,预计公共预算总收入5,555亿元;一般公共预算支出4,,%,考虑与上级财政体制关系后,预计公共预算总支出5,401亿元。收支相抵后,结转结余154亿元。
2017年,市本级一般公共预算收入2,,同口径增长10%;一般公共预算收入加上各项转移性收入,预计公共预算总收入3,。一般公共预算支出2,,与上年基本持平;考虑与上下级财政体制关系后,预计公共预算总支出3,。收支相抵后,结转结余103亿元。
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2017年,市本级政府性基金预算收入1,,%,加上上年结余收入,预计总收入1,。市本级政府性基金预算支出320亿元,%;,,主要是国有土地使用权出让收入各区分成部分。按我市现行管理体制,国有土地使用权出让收入统一先列市本级收入,属区分成部分再按市区财政体制规定转移支付各区;,主要是政府性基金结转规模超过当年收入30%的部分,按规定调出至一般公共预算安排。本级支出加上转移性支出,预计总支出
。收支相抵后,,按规定结转下年继续使用。
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2017年,,下降41%,加上上年结转收入,。,下降26%;按规定调出资金1亿元至一般公共预算统筹使用。收支结余13亿元,按规定结转至2018年继续使用。
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我市社会保险基金实行市级统筹。2017年,,%;,%。收支相抵,2017年社会保险基金结余1020亿元。到2017年末,社会保险基金累计结余5452亿元,保障能力进一步增强。
需要说明的是,以上数据均为预计执行数,待中央批复我市2017年决算后将有所调整,我们将在年度决算报告中依法另行向市人大常委会报告。
(二)2017年预算执行的特点。
,实实在在为企业降成本。
2017年,我市不折不扣落实各项减税降费政策措施,取消、停征和调整14项行政事业性收费和政府性基金项目,全面实现省定涉企行政事业性收费
“零收费”,全年为企业降成本1369亿元,%。与此同时,受全面“营改增”以及中央地方收入划分调整等因素影响,我市地方级财政收入增速相对放缓,主要是由于我市产业税收结构相对特殊,尤其是第三产业较为发达,原营业税规模大、增长快,“营改增”减收影响突出。2017年,我市全面“营改增”减税396亿元,较上年减税规模新增82亿元,相应给地方财政带来减收41亿元;加上当年简并增值税税率和取消14项收费等减收19亿元,全年合计新增减收60亿元,拉低同期地方财政增速2个百分点。尽管如此,我市仍坚持依法依规,优惠应享尽享、收入应收尽收,通过政府财政收入的减法,换取企业经营效益的加法,激发市场经济活力的乘法,为未来经济、税收协调增长奠定坚实基础。
,深圳服务全国的能力进一步增强。
2017年,,继续在全国大中城市中位居前列。辖区税收保