文档介绍：论加强强行冲卡交通违法驾驶人的治理
随着改革开放和社会经济的不断发展,人们的经济收入和生活水平有了大幅度的提高,各类机动车的急剧增加以及《交通警察道路执勤执法工作规范》的颁布实施,在交通警察依法上路执勤检查中,许多机动车驾驶人为逃避交通违法处罚,针对《交通警察道路执勤执法工作规范》第十一条第项的规定,往往采取拦车不停强行冲卡的方式,特别是一些无号牌车辆、挪用号牌车辆和报废车辆,事后很难对其违法行为追究,从而使“冲卡”现象愈演愈烈,在大队的执法活动中平均每纠正5起交通违法行为,就有1起强行冲卡的现象,使用其他车辆号牌和无号牌的汽车。
不服从交警指挥,拦车不停的违法行为严重的干扰了正常的道路交通管理秩序,违法者在拒绝交警执法,强行冲卡的过程中,本身也存在着严重的安全隐患,尤其是农用车、摩托车本身稳定性差,突然加速,处置不当,极易造成违法者本身和执勤民警的伤亡。同时由于冲卡者屡屡成功,对其他正常守法者造成恶劣的影响,认为冲卡的违法成本低,可以逃避交通违法处罚。促使一些守法者也走上了冲卡的道路。如此恶性循环下去,严重影响了基层交警执法工作,增加了管理难度,进一步恶化了交警的外部执法环境,削弱了政府的威信和交警的执法权威,时刻威胁着广大人民群众的生命财产安全。如何有效遏制和查处机动车强行冲卡已成为交警部门和基层交警最头痛的问题。本文结合路面管理实际,对遏制和查处机动车强行冲卡粗谈几点笨拙的建议。
一、机动车强行冲卡对交警执法工作造成的负面影响
交警执法“腰杆”挻不直。“撑死胆大的,饿死胆小的”已成为机动车冲卡者的“佐铭座”,冲卡现象已疯狂到了极点。而面对机动车强行冲卡束手无策的交警,执法中常常被这样那样责问,“你们交警执法不公正,怕强凌弱,难道冲卡者的违法行为不比我自觉接受检查的更严重?你们交警不是在放纵这些违法行为?你们交警专门欺负老实人,对那些“来头大”的人则大开绿灯,我们老实人不成了‘爱哭的孩子吃奶多,乖巧的娃儿白挨饿’?……”,面对群众的一次次质问,我们基层交警真的是哑口无言,无以应对,总觉得自己执法底气不足,挻不直腰杆子。
基层交警执法积极性下降。随着《交通警察道路执勤执法工作规范》施行,以及通过开展“牢固树立执法为民思想,严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的学****教育,广大交警的执法水平和执法形象得到了进一步改善,执法工作得到了进一步规范。但是,一谈起查纠机动车交通违法行为,基层交警心里就没有底,害怕执法。因为,如果驾驶人强行冲卡一不小心出点意外事故,民警在现场无以应对,接下来便是没完没了的“写回忆录”、接受相关部门调查等等,如此一来,民警的心态就是“多一事不如少一事、多一事多一份麻烦”,严重地影响了民警的执法积极性。
恶化了外部执法环境。由于基层交警没有什么措施应对机动车强行冲卡,使得这一现象在社会上引起了“链锁反应”,你冲我也冲,大家都来冲,进一步恶化了执法外部环境和警民关系。执法中即便我们交警按规范规定执法、无过错,冲卡者冲出意外事故也要找你交警部门赔钱,因为是你们交警惹起的事端,不赔钱就拉一村村民来把小事闹成大事,闹出影响,弄得基层交警部门真的是“哑吧吃黄莲有苦说不出来”。
弱化了交警的执法权威。随着机动车强行冲卡现象的日趋增多,基层交警部门对交通违法者的违法行为查处