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简谈海口市扩权强镇存在的问题及政策建议.doc

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简谈海口市扩权强镇存在的问题及政策建议.doc

上传人:小博士 2018/8/29 文件大小:58 KB

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文档介绍

文档介绍:简谈海口市扩权强镇存在的问题及政策建议
导读:本论文是一篇关于街道和乡镇方面的优秀论文文献综述是什么,对正在写有关于海口市扩权强镇存在的问题及政策建议论文的写有一定的参考和指导作用,免费供学生们阅读下载。
【摘要】海口市实施扩权强镇改革,推动了乡镇(街道)行政管理体制的大变革,赋予乡镇(街道)更大的自主权,,尚需解决存的一些体制机制问题,以确保扩权强镇改革取得成功,为海口市全面建成康社会夯实基础.
【关键词】海口扩权强镇改革
【中图分类号】D625 【文献标识码】A 【】1004700X( 2013 )05003504
近十几年来,我国的城镇化改革开放中得到了快速发展,城镇面貌也日新月异、经济实力不断增强,尤其是一些发达省市通过推动扩权强镇改革,加快了镇域经济的发展,促使一些经济发达镇逐步完善了城市管理的架构,至融入主城区或成为镇级市、卫星城等,、,海口市委十二届三次全会通过《海口市委关于对云龙等镇实施计划单列试点的意见》《海口市委关于加快镇域经济发展的决定》等文件,进一步加快了海口市行政管理体制改革的步伐,为实施扩权强镇、加快镇域经济的发展,,2012年10月16日,海口市琼山区委十二届二次全会通过《海口市琼山区委关于进一步强镇(街道)扩权的决定》,,依据海口市两轮强区扩权的成果和经验总结,进一步研究海口市扩权强镇改革思路,深入思考海口市统筹城乡发展、加快城乡经济社会发展一体化的实践.
一、海口市扩权强镇的背景和动
(一)乡镇(街道)经济快速发展是扩权强镇的基础
社会主义市场经济的发展给海口市一些乡镇(街道)带来了发展的机遇,一批乡镇(街道)的综合经济实力、基础设施、城镇功能、镇容镇貌、,超过一些市县的国内生产总值( 2012年海南省保亭县国内生产总值26。53亿、琼中县25。94亿、五指山市16。58亿).时,城镇化的快速推进,要求海口市乡镇(街道),区政府与乡镇(街道)尤其是区与经济强镇间的权力配置关系没有得到理顺,经济强镇缺乏与经济社会发展相适应的自主性,这制约乡镇(街道),改革势必行.
(二)两轮强区扩权的成功经验是扩权强镇的根本驱动力
,2008年4月23日,市政府第21次常务会议,再次把第二批的11项权项下放给区,,.
(三)社会管理基础的演变是扩权强镇的重要素
随着城镇化的发展,一些经济强镇(街道)的本地部分农村户籍人口变成了城镇居民,加外来务工人员逐