文档介绍：对加入WTO后以市场换技术的思考
[ 摘要]“以市场换技术”是20世纪80年代中后期以来我国吸引外国直接投资的重要。本文首先简要回顾了中国在加入WTO前的“以市场换技术”战略,在此基础上,分析了在加入WTO后“以市场换技术”的政策环境和外资在华行为的变化以及国际产业发展呈现出的新趋势,最后对如何促进“以市场换技术”提出了若干建议。
[ 关键词] WTO;国际直接投资;以市场换技术
通过吸引外国直接投资引入世界先进技术进而提高我国整体技术水平即“以市场换技术”是20世纪中后期以来我国吸引外资的重要。目前学术界对“以市场换技术”尚未有规范的界定,从字面意义上看,所谓“以市场换技术”是指通过向外国产品出让国内市场份额以获得ssbbww国外先进技术从而提高国内技术水平的策略。此处所指外国产品既可以国外产品,又可以生产的外国品牌的产品。这样,“以市场换技术”可以形式:进口商品或产品销售代理方式、外国直接投资(FDI)方式。在进口商品或产品销售代理方式下,由于. com进口商品中固化和隐含着国外先进技术,进口能引起对进口商品的逆向工程和仿制,产品销售代理能够SSBBww获得ssbbww外国企业在售后服务、技术等方面持,从而使得制造该商品的技术得以在国内生成和发展起来。在国际直接投资方式下,东道国可以面bbww技术:跨国公司为追求利润最大化,会将先进技术转移给东道国的分支机构;外国直接投资可能转移给东道国独立的分包商;外国直接投资还会产生技术溢出效应,从而提高东道国生产相似产品的竞争力乃至整个产业的技术水平。通常所说的“以市场换技术”是指外商直接投资方式的“以市场换技术”,本文分析的重点也在于此。
一、对加入WT0前“以市场换技术”的简要回顾
为提高“以市场换技术”的效果,我国一方面投资企业许多
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政策优惠,例如,在部分经济技术开发区的外资企业可以%的公司所得税(同期国内企业税率为33%),对于投资高新技术行业,或者占全部8ttT8产品70%以上
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的外资企业,在上述政策到期后的3年里继续享受减半征收公司所得税的优惠。另一方面些方面予一定,而这些限制措施往往 t8. com又是给予优惠待遇的前提条件。这些限制措施主要包括www .ddd tt. com当地含量要求
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、贸易平衡要求
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、外汇平衡要求
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、国内销售要求
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、技术转让要求
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、汇款限制要求
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以及当地股份要求
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等。例如,《中华人民共和国外资企业法》在2000年底修改前就明确规定,设立外资企业,必须ssbbww. c om采用先进的技术和设备,或者8ttT8出口或者口。再以汽车产业为例,1994年《汽车工业产业政策》明确规定了产品的国产化要求
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,并将国产化进度作为dddtt发展第二车型的条件;严禁以SKD(散件组装)、CKD(整件装配)方式组织生产;为提高国产化率,制定了分级关税优惠税率,外国投资的整车国产化率必须ssbbww. c om至少达到40%,才能享受关税减免待遇;为了dd dtt. com保证中方在合资企业和汽车行业中的控制力,《汽车工业产业政策》规定,合资、合作企业的中方所占股比不得低于50%,外国(或地区)企业