文档介绍：社会事业
浅析报业改革中如何完善全面预算管理
徐陆梅
全面预算管理不仅仅是财务预算管理,它更应算编制的事情直接交给财务部门去做,编制的预算
为战略发展目标提供重要支撑和保障的科学管理。显然缺乏科学性。
预算管理机构没有发挥应有作用
它源于生产型企业的精细化管理,但报业集团是以 2. 。报业企业
生产文化精神产品为主的文化企业,推行预算管理大多会临时设立预算管理委员会等机构负责全面预
在观念、意识上有差距。选取何种更加实用、简易、有算管理工作,一旦预算编制完成,却不能发挥其在预
效的适合报业经营管理的模式,进一步完善全面预算执行、协调、监督、分析、考核等方面应具有的作用。
执行缺乏有效控制
算管理,以实现由传统报业集团向科学发展的现代 3. 。“重编制、轻执行”是目前
传媒集团的战略转型,本文结合无锡日报报业集团报业预算工作中普遍存在的问题,即使对预算执行
文化体制改革的实际工作,试作一些分析思考。相对重视的集团,也是仅仅将预算执行放到财务部
一报业集团实行预算管理的作用
、门。由于财务部门工作的局限性,无法对所有支出的
全面预算管理是报业集团走向全面市场化、合理性和必要性做出正确的判断,只能单纯根据预
资本化的重要管控方法。报业集团多属市委领导下算额度结合业务发生进度进行判断,这样大大影响
的事业单位,从上世纪八十年代与财政断奶后,管理了预算管理的效率。
缺乏科学的考评体系
大多采用事业单位模式。在走向市场化的过程中,能 4. 。尽管很多报业集团依
否运用好现代管理手段,实行企业化运作,是关系到据预算制定了一些考核指标,比如利润指标、收入指
报业集团生死存亡的大事。标、阅读率指标及其他附属指标等,但往往忽略其他
在促进报业集团科学管理、提高经济效益过因素,忽视发展指标。整个集团内部媒体、公司业务
程中,运用全面预算管理,能使集团上下在明确工作性质不同,以预算标准考核它们及相关负责人,当在
目标的同时,促进集团内各媒体、各部门之间的合作没有完成指标任务的情况下,考核方往往会出现以
与交流,充分发挥各自的积极性、创造性,确保集团个人情感评价被考核方,会参照相关负责人上年度
长期目标的最终实现。的情况做出一个折衷处理;当完成考核指标时,则全
通过全面预算管理,对各媒体、公司和员工的部给予奖励。这无疑不是很好的激励机制,使考核工
日常活动进行规范,有目标可循、有制度可依,明晰作流于形式。
目标,为集团绩效考核提供标准。 5. 全面预算管理信息化水平落后。目前报业很
强化集团的内部控制,减少经营风险与财务少采用专门的预算管理软件,全面预算的编制、执
风险,对预算执行中发现的问题,采取有效措施,有行、监督、分析、考核等流程,基本上都是通过办公软
效提升报业集团的综合效益。件进行合并处理,一旦出错又不容易查找和修正,也
二报业企业预算管理中存在的问题
、使信息传递和共享滞后,缺乏有效的监控。
认识存在误区三结合报业体制改革分步推进全面预算管理
1. 。报业企业由于全面预算的编、,
制都是由财务部门牵头编制的,其他部门人员往往随着报业集团现代企业制度的推进和文化体制
片面地认为预算编制是财务部门的事,对参与预算改革的深入,越来越多的报业集团意识到全面预算