文档介绍：浅谈建设工程签证资料的规范化管理
摘要:建设工程签证资料是工程项目管理的重要经济资料和商务文件,建设工程签证资料管理是工程项目管理的一项重要内容。本文主要从建设工程签证资料及其包括的主要内容、目前主要存在的问题、存在问题的原因分析以及规范化管理的方法和措施几方面对建设工程签证资料规范化管理进行论述。
建设工程签证是指建设工程承发包双方按承发包合同约定,一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。建设工程签证资料就是建设工程签证的书面证明文件。在工程项目管理过程中涉及到的建设工程签证资料主要包括现场经济签证和工期签证两方面的资料。
1、现场经济签证资料内容主要有:零星用工;零星工程;临时设施增补项目;隐蔽工程签证;窝工、非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失;议价材料价格认价单;缺项工程量及费用的签证;其它需要签证的费用。
2、工期签证包括:停水、停电签证;非施工单位原因停工造成的工期拖延的签证。
二、建设工程签证资料主要存在的问题
从工程签证资料管理工作中反映的情况来看,当前工程签证中出现的问题主要集中体现在以下八个方面:
1、不执行现行预算定额和清单计价规范,不按照规定进行列项。通常以工程签证方式自行编制估价表、擅自增加材料或人工数量、提高材料损耗率。如:冬雨季施工增加费按规定应包干使用,而签证时又按实际发生额签上冬雨季施工额外增加的各项费用。
2、不执行现行预算定额和清单计价规范,不按规定的计算规则计算工程量。通常把因自身施工不当或者为方便施工造成的超出设计和合同范围的扩大工程量以签证方式确认。如:基础开挖中的超挖部分和超回填部分的工程量。
3、重复签证。同一项目在按现行预算定额和清单计价规范的规定计算工程量之外又以签证方式重计工程量。如:路基土石方开挖,定额中已包括了边坡修整内容,而签证时又单独签了边坡修整工程量。同一项目前次已有签证,过了一段时间又签了同样内容又一份签证,只是工程量略加改变,并且签证上也未明确指出具体的施工部位。
4、签证内容不完善、不规范。签证中不列明工程项目及其工作内容,只列明工程量和单价,既不作文字解释,也没有提供签证工程量、单价和计算依据。如某工程有一张金额36000元的签证,只签了挖运石方多少m3,无具体发生签证事件的时间、无具体施工位置、无具体的施工方案、用什么开挖方式、运输距离,甚至单价如何计算都没有注明。
5、签证内容不符合实际情况,有些照搬图集,有些不具备可施工性。如:某工程的所有隐蔽签证,均按照标准图集的做法照搬下来,而实际施工中却未包含其中某些工序;又如某工程的基础孔桩加固隐蔽签证,,根本就不具有可操作性也搞成现场签证。
6、签证各方现场代表签字手续不全,随意更改签证。如:签证时相关方现场代表并没有签署任何意见和日期,仅仅签了个名字,这种情况可能让施工方随意更改签署意见和日期;又如签证时不是现场代表签定,而是其他人员签,而该人员没有法定代表人的书面委托,签证也没有现场代表的参与;又如:随意在已经由各方现场方代表签字了的签证上更改或添加有关数据、事项,更改后复印作为结算资料。
7、不按照相关规定在规定时限内及时办理现场签证。如:某工程在基础开挖过程中遇到地勘资料没有显示的坚石处理,由于工期紧张没有