文档介绍：创新创业服务模式打造创业生态系统
为了提高创业企业的成活率,以创业带动就业,让长沙成为“创业之都”。长沙市工业与信息化委员会从2012年7月开始开展“与创业同行——长沙市2012年小微工业企业创业扶持专项行动”。行动以筛选创业扶持对象为主线,集聚“创业服务资源”为核心,围绕“融智与融资”两个对接,开展“征信、辅导和评选”三项工作,提供“信用支持、智力支持、资金支持和荣誉支持”四大支持,取得了较好的成效,其经验值得总结与推广。
一、背景
(一)外部压力
2008年金融危机发生以来,创业企业面临生存困境。截止2011年底,长沙市规模以下工业企业共计8965家,提供了城乡75%以上的就业岗位。但在残酷的创业历程中,创业者需要面对融资难、成本上升、资源匮乏、心态疲倦等难题。
(二)响应号召
国务院提出“将创业企业作为重点支持对象”,出台了《关于进一步支持小微型企业健康发展的意见》;工信部指出“帮助和关心创业企业就是最大的民生工程”。长沙市政府设立了创业富民引导资金,建立市、区县、创业基地三级工作体系。
(三)内部动力
以前政府往往采取“项目申报,专家评审,直接给钱”的扶持方式,存在“跑项目者得,不跑项目者不得”的现象,使得政府有限的资金没有花在“刀刃”上,未能有效地转化为生产力。政府如何变“相马”为“赛马”?如何创新创业富民资金的使用方式?
二、意义
(一)营造乐在创业氛围
创业企业构成中国企业的“毛细血管”。它们规模虽小,但数量众多,已成为经济社会发展的重要力量,在增加就业、促进增长、创新等方面具有不可替代的作用。长沙市通过“与创业同行”小微工业企业创业扶持专项行动,让广大创业企业感受到政府和社会各界的关注和关心,既有展示的平台,也有培训的机会,更有资本的亲睐。
(二)嫁接创业外部资源
项目和团队是创业企业的“任督二脉”,如果能够帮助创业企业打通它们,融资问题就不再“难于上青天”。长沙市的“创业同行”活动旨在整合专家力量,辅导创业企业聚焦项目的比较优势,厘清商业模式,提升创业团队转化技术优势为市场优势的经营能力,激活其自身的造血能力,让银行和风投对创业企业从“心动到行动”。
(三)探索创业服务模式
以往的帮扶政策中,偏于提供硬件支持,如资金、场地、税务减免,长沙市以软硬件结合的形式,以有形的手(政府)和无形的手(市场)相结合,是对国家进一步支持创业企业发展号召的一次实践,从单纯物质条件的支持,到创业精神和创业方法的全程扶持;从单一对口的服务,到全面系统的
“创业服务工程”。以“政府引导+创业辅导+资本支持”的组合拳,解决融资难背后的问题。
三、主要做法及基本经验
(一)主要做法
1、激活创业激情
第一步:宣传发动。通过各区县园区的广泛发动,共有280家创业企业参加海选报名。第二步:创业分享。2012年8月17号,举行了“与创业同行”盛大启动仪式,与此同时开启第一期创业大讲堂——邀请创业导师讲授《成功创业》,现身说法,生动形象地讲述创业故事与创业心得。第三步:创业故事。要求所有创业者亲自撰写《创业历史回顾与展望》——从创业团队、创业项目、创业成功的案例与失败的故事、未来设想五个方面,进行回顾、反思与展望。第四步:面试筛选。根据《创业回顾与展望》和面试加权打分,专家团队对参与海选每