文档介绍：环保“十二五”规划基本思路征求意见稿
“十二五”时期,是实现建设全面小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,也是需要环境保护规划着力解决重大问题的战略机遇期。编制科学合理的环境保护“十二五”规划,对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面推进污染减排和总量控制、化解环境与资源的瓶颈压缩、实现经济社会的可持续发展具有十分重要的意义。
一、《通化市环境保护“十一五”规划》实施情况
“十一五”,全市环境保护工作任务十分繁重。在市委、市政府的正确领导和省环保厅的关怀指导下,在各县(市、区)政府和市直相关部门的大力支持下,全市各级环保部门以学****实践科学发展观为统领,深入贯彻落实国家和省市环境保护工作会议精神,以改善环境质量和保护群众健康为出发点,强化污染减排和污染防治,严格环境执法,确保“十一五”计划得以实现。总体来看,“十一五”期间,在全市经济快速发展情况下,全市环境环境质量进一步改善,生态环境质量进一步好转,通化市和各县(市)环境空气质量全部达到国家二级标准,规划实施总体进展情况良好,促进了全市经济社会和环境的协调发展,为实现规划环境保护目标奠定了基础。
1、“十一五”规划实施过程中取得的成绩
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城市大气环境质量日益好转。2009年,通化市和各县(市)城市空气质量均达到国家二级标准以上,城市空气质量好于二级标准的天数均超过292天。2009年,通化市市区及梅河口市、集安市三个SO2污染控制区年平均浓度全部达到国家二级标准。
通化市区哈泥河饮用水源和各县(市、区)饮用水源水质均达到国家饮用水源水质标准,水源水质达标率100%。
全市江河、湖库均以有机污染为主,江河主要污染物为挥发酚、石油类、氨氮、高锰酸盐指数。湖库主要污染物为总磷、总氮。至2009年,全市7条主要江河设17个监测断面,其中优于和达到Ⅲ%;达到Ⅳ%;达到Ⅴ%;劣Ⅴ%。鸭绿江干流各监测断面Ⅲ类水质占100%;辉发河梅河段各监测断面Ⅲ%,Ⅳ%,Ⅴ%;一统河干流各监测断面中Ⅲ%,Ⅱ%;三统河水质腰岭下游100米断面基本为Ⅲ类水质;哈泥河水质为Ⅱ--Ⅲ类水质;浑江干流各监测断面中,Ⅲ%,Ⅳ%,Ⅴ%,劣Ⅴ%。
鸭绿江干流、通沟河、喇咕河、二密河、赶马河、苇沙河、三统河、大柳河、蛟河、蛤蟆河水质状况良好,水质类别为Ⅲ类及Ⅲ类以上;浑江干流及一统河污染较重,水质为Ⅳ类。
污水处理厂、垃圾处理厂、医疗垃圾处理厂。
(提前完成)。
污染减排是全市环保工作的重中之重。为了完成省下达给我市的减排任务,市环保局成立了减排工作领导小组,制定了减排方案,召开了各县(市、区)环保局长和总量办主任会议,对全市有减排空间的企业落实了减排任务。至2009年,全市共完成污染减排COD ??吨,SO2??吨,全面完成了省定减排任务。
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饮用水源保护涉及社会稳定和群众健康。为了确保水源水质安全,让人民群众喝上干净水,放心水,全市各级环保部门在当地政府的领导下,大力加强饮用水源保护和管理。市环保、公用、水利、国土、林业等部门和通化县、柳河县政府强化哈泥河水源的保护和管理,加强保护区水源生态建设,减少了流域乡镇生活污水和水土流失对水源的污染。我市作为全国生态监察试点城市,按期完成了国家部署的调查任务,哈泥湿地晋升为国家级自然保护区。梅河口市、集安市、辉南县和柳河县在加强水源保护方面,取得了明显成效。
农村生态环境建设得到加强。全市?个村(屯)环境综合整治工程全面完成。经过努力,十一五期间我市的?个镇?个村争取了国家农村环境综合整治项目,资金?万元;新创建省级环境优美乡(镇)?个,生态村?个。
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进一步加强和完善了环境监督管理机制,加大了建设项目环评管理力度,加大了环境监察执法力度,规范了环境执法程序和环境管理行为,提高了环境监察队伍的执法水平,切实做的文明执法、依法行政。
“十一五”期间,全市共审批建设项目?个,验收项目?个,环评执行率??%。
深入开展了环保专项行动(具体事例)。同时,对辖区内企业的??套污染防治设施进行了全面检查,基本上消灭了管理上的空白点。
加强了环境信访案件的督察督办工作,认真办理上级部门和有关领导交办的信访案件,避免重复访和集体防。“十一五”期间环境信访处理率达?%,结案率达?%。
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“十一五”期间建立了有市环境监测