文档介绍：XXXX县深化医药卫生体制改革
中医药改革指导意见
中医药是我国各族人民在几千年生产实践和与疾病做斗争过程中逐步形成并不断丰富发展的医学科学,中医药以其临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用低廉等特点,为中华民族繁衍昌盛做出了重要贡献。特别是随着健康观念变化和医学模式转变,中医药越来越显示出其独特优势。民族医药、中医药和西医药互相补充、协调发展,共同担负着维护和增进人民健康的任务,共同形成了我国医药卫生事业的重要特征和显著优势。
根据国家、省、市委和县委深化医药卫生体制改革一系列精神要求,深化医药卫生体制改革必须坚持公共医疗卫生的公益性质,要通过把握深化医药卫生体制改革的有利时机,把满足人民群众对中医药服务需求作为出发点,以传承、创新和发展中医药为主线,以中医药特色建设为重点,逐步形成布局科学、结构合理、功能完善、适应群众医疗需求的中医医疗服务体系,加快发展现代中药产业,加快中医药强市建设步伐,着力发挥中医药在解决人民群众“看病难、看病贵”问题中的作用。通过xx年的努力,使我县中医药服务体系进一步完善,中医药服务能力和水平进一步提高,中医药特色和优势进一步强化,中医药的社会贡献率明显提升,切实为群众提供安全、有效、方便、价廉的
中医基本医疗卫生服务。
一、中医药政策
建国以来,特别是党的十一届三中全会以后,中医政策得到了贯彻落实,xxxx省中医事业走上了恢复发展的道路。县委、县政府高度重视,从政策和机构、人员、经费上,为全县中医事业发展提供了保证。同时,制定出台了多项政策,明确了中医事业是全县卫生事业的重点,确定了中医事业在xxxx县卫生事业以及经济社会发展中的重要地位,为各项改革的顺利进行提供了保障。
20xx年,省人大颁布实施了中医药第一个法规《xxxx省中医条例》,成为全区中医工作走上法制化、规范化管理和发展的里程碑。2006年,省人民政府制定出台了《关于进一步扶持中医事业发展的决定》,促进了中医管理机构的建设和财政补助政策的落实,极大地推动了中医事业的快速发展。20xx年,省又积极贯彻落实《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见》,省卫生厅等10个委办厅局制定了《实施意见》,在中医药服务能力建设、人才队伍建设等方面提出了贯彻落实措施。
20xx年,xxxx市人民政府出台了《关于进一步扶持中医事业发展的意见》,提出了扶持中医事业发展的20条意见。根据《意见》要求,目前,我县卫生局中医科已经单独设立。特别
市政每年列入预算不低于xx万元用于扶持中医事业;医院人员经费xx%全额列入财政预算、中医医院人员经费财政补助达到xx%以上;同时,制定了城镇职工医疗保险和新型农村牧区合作医疗中对使用中医药的报销优惠政策,极大地推动了中医事业的快速发展。
20xx年,国家、省相继出台了深化医药卫生体制改革的《实施意见》和近期重点《实施方案(2009-2011年)》,xxxx市人民政府于同年印发了《xxxx市中医药事业发展规划(20xx-20xx)》,对中医药事业的发展进行了整体设计,对加强中医药服务体系建设,充分发挥中医药在医疗服务体系中的作用提出了明确要求,为xx县深化中医药改革奠定了坚实基础。
二、中医现状及差距
建国以来,中医药工作几经曲折,认识问题数年徘徊不前,中医事业几起几落,一段时期曾把传统医药几乎推到了灭顶之灾的边缘。近年来,西方医学的对抗治疗越来越力不从心,人民群众呼唤传统医药,需求民族文化的呼声越来越高,人类越来越崇尚自然、回归自然。人民群众对绿色疗法、自然疗法、和谐疗法的渴求极大地推动了全市民族医药向前发展,领导层的认识也在不断深化,一方面各级政府制定政策、出台方案,加大了对中医药事业的投入,另一方面中医药主动适应人民群众日益增长的医疗保健需求,积极改革内部管理,努力改善医疗条件,不断提高医疗服务水平,大多数
中医药机构发生了显著变化。
我县目前无独立的县级中医疗机构,只在县医院设立中医科、中药房。拟新建一所中医院,正在图纸设计审核阶段,今年有望开工建设。乡镇卫生院有一所中医为主的中心卫生院,其他各乡镇卫生院配备了xx名中医人员。个体医疗机构中有x个诊所,x个中医诊所,x个以中医为主的综合诊所。全县有药店 xx个,均为综合药店,无单纯经营中药、xx药药店。全县x个社区卫生服务中心都有中医服务,全县有七个社区服务站提供中医服务,社区出诊的具有中医执业资格的医师xx人。我县现从事中医务人员xx人,其中xx人,中医xx人;其中高级职称xx人,中级职称xx人,初级职称xx,无职称xx人
我县中医药事业较其他县区差距较大,中医药事业发展任重而道远。具体表现在:
(一)中医药服务体系尚不完善。我县目前还没有独立的中医医院,还没有形成系统的中医服务网络。应尽快建立一所服务功能强、中医药特色