文档介绍：鄢陵县国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要
二〇一六年一月
目录
序言 1
第一篇把握新常态,全面建成小康社会 2
第一章“十二五”发展成就 2
第二章“十三五”时期面临的形势 6
第三章“十三五”时期发展的指导思想和总体要求 8
第一节指导思想 8
第二节奋斗目标 9
第三节战略举措 11
第二篇发展现代农业,稳固发展基础 13
第一章稳定粮食产量 13
第二章调整优化农业结构 14
第一节推进花木产业转型升级 14
第二节实施现代畜牧业提升工程 16
第三章打造百亿花木产业集群 17
第四章转变农业生产经营方式 18
第五章完善农业服务支撑体系 19
第三篇发展新型工业,增强发展实力 20
第一章优化工业产业结构 20
第一节实施主导产业提升工程 20
第二节实施重点企业培育计划 22
第三节大力发展新兴产业 23
第二章加快产业集聚区提质升级 24
第一节优化规划布局 24
第二节健全公共服务平台体系 25
第三节提升发展动力活力 25
第三章打造百亿优势产业集群 26
第四章推进信息化与工业化深度融合 26
第四篇发展现代服务业,培育发展动能 27
第一章发展壮大特色优势服务业 28
第一节加快发展生态休闲旅游业 28
第二节加快发展健康养生养老业 29
第三节加快发展商务会展业 32
第二章培育发展新兴服务业 32
第一节突出发展电子商务 32
第二节持续发展金融服务 34
第三章改造提升传统服务业 34
第一节加快发展现代物流业 34
第二节加快发展商贸流通业 36
第三节发展房地产业 36
第四章加快推进花木特色商业区建设 37
第五篇推进新型城镇化,拓展发展空间 38
第一章优化城乡空间布局 38
第一节提升中心城区 38
第二节建设特色小城镇 39
第二章增强城镇综合承载能力 40
第一节健全城镇基础设施 41
第二节推动新型城市建设 42
第三节提升城市规划治理水平 42
第三章推动城乡发展一体化 43
第一节分类推进新农村建设 43
第二节创新城乡一体发展体制机制 44
第三节有序推进农业转移人口市民化 45
第六篇加强生态文明建设,扩大发展优势 46
第一章加强生态系统建设 47
第一节建设国家级生态县 47
第二节加强林业生态建设 47
第三节强化林业资源管理 47
第二章深入开展污染防治 48
第一节实施“三大工程” 48
第二节加强环境风险管控 50
第三章促进资源节约循环利用 50
第一节全面推进节能降耗 50
第二节大力发展循环经济 51
第三节提高资源利用效率 52
第四章加快生态文明制度建设 52
第七篇推进改革创新,增强发展活力 53
第一章全面深化改革 53
第一节深化行政管理体制改革 53
第二节完善现代产权制度 54
第三节健全要素市场体系 54
第四节建立现代财政制度 55
第五节深化社会事业改革 55
第六节推进供给侧改革 56
第二章扩大对外开放 56
第一节持续扩大开放招商 56
第二节加强区域交流合作 57
第三节优化对外开放环境 58
第三章深入推进创新 59
第一节提高企业创新能力 59
第二节加快创新载体建设 60
第三节集聚高端创新资源 61
第四节实施“互联网+”行动计划 61
第八篇完善基础设施,构筑发展支撑 62
第一章建设现代综合交通运输体系 62
第二章完善提升水利设施 64
第三章建设高效信息网络 65
第四章构建现代能源体系 66
第九篇统筹社会民生事业,共享发展成果 67
第一章加快推进教育现代化 67
第二章千方百计扩大就业 69
第三章提高全民健康水平 70
第四章完善社会保障体系 73
第五章实施精准脱贫工程 74
第六章促进文化繁荣发展 75
第七章健全社会治理体系 77
第十篇加强规划实施,实现宏伟蓝图 78
第一章加强党对经济工作的领导 78
第二章实施重大项目带动 79
第三章健全规划实施管理制度 79
第一节强化规划衔接协调 79
第二节加强监测评估考核 80
第四章完善规划分工落实机制 80
第一节切实履行政府职责 80
第二节充分调动全社会积极性 82
序言
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期,也是全面深化改革,加快迈向社会主义现代化的重要时期。为阐明未来五年全县发展战略意图,引导市场主体行为,明确政府工作重点,结合中央、省、市制定“十三五”规划的建议,编制《鄢陵县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。本纲要是“十三五”期间政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,也是今后五年全