文档介绍：改善人居环境促进经济发展
全面提升重点镇建设质量和水平
——朱正举同志在全省重点镇建设观摩暨城市化工作
座谈会上的讲话(根据录音整理)
(2006年8月5日)
同志们:
这次会议是在深入实施城市化战略、推进社会主义新农村建设的形势下召开的,目的是总结交流一年来重点镇建设工作,把握形势,理清思路,全面落实科学发展观,进一步提高重点镇建设的质量和水平,推进城市化健康发展,会议开得很成功。这次会也是今年省政府布置的推进城市化战略的近期工作之一,是加强行政推进的具体工作环节,是年初安排计划当中的一项。省直部门都很重视,省农办、省发改委、省国土资源厅、省中小企业局、省环保局等部门自始至终进行观摩,和建设厅一起商讨、研究相关配套政策,推进重点镇建设。结合这次观摩、目前推进城市化进程和今年工作的一些特点,下面,我讲三点意见。
一、充分肯定重点镇建设的成绩
从这次现场观摩情况来看,保定、廊坊两市抓重点镇建设思路清晰、措施有力、效果明显。我们参观了10个镇,11个镇做了经验介绍,都
普遍具有较好的产业基础,发展活力较大、后劲较足;基础设施初具规模,建设起点较高、步伐较快。今年重点镇建设的投入力度、建设力度,包括规划水平和实施的情况都非常有特色。白沟既是老典型,又不断创新和更新理念,如今又提出了“六城同建”的发展思路,每次去白沟都有新的起点和新的亮点。作为一个镇,现在的商气、人气在某种程度比有的县城还要强的多,一直引领着河北省重点镇的发展。胜芳镇按照“经济强镇,文化名城”的总体发展定位,实施重点建设工程,集中搞好道路、排水等基础设施建设,城镇面貌呈现新气象。我在2001年去胜芳跟市委领导交换意见时说:胜芳镇商气很好,城市历史有两千多年历史,但它是一个典型,一个城市化落后于工业化的典型。如果城市基础设施再不发展,城市建设功能再不完善,很可能要影响这个工业城市的发展。当时胜芳镇人口已经接近十万人,基础设施严重欠帐。这次通过观摩大家看到了,三年投入三个多亿,变化很大。留史镇以绿取胜,加强镇区道路和绿化系统建设,将皮毛市场改造与城镇建设相结合,着力营造洁、齐、亮、美的城镇形象。松林店镇高质量规划,以改革促进农村的建设和发展,挖掘“三国文化”内涵,塑造城镇文化特色,发挥驻镇大企业的优势,完善供热、燃气等基础设施。辛兴镇整治环境容貌,加快住宅小区建设,生产生活环境得到改善。李亲顾镇利用沿河沙荒地资源,开发建设工业园区,引导企业向集约化、规模化发展。
燕郊镇以“三季有花、四季长青、天蓝地绿、风景如画”为目标,进行绿化建设和环境治理,居住环境明显提升。左各庄镇重点实施交通、绿化工程,狠抓工业小区建设,产业发展条件进一步改善。夏垫镇充分利用区位优势,加强镇区环境治理,为承接京津产业转移创造条件。牛驼镇着力建设“花木之乡,温泉重镇”,积极发展生态工业和旅游服务业,“一区三园”的城镇框架基本形成。
从全省来看,各地认真贯彻省委、省政府实施城市化战略的决策部署,按照“一线两厢”空间布局、“五个层次”等级结构和“抓重点、抓龙头、抓产业、抓机制”的工作方针,努力构筑我省城市化发展的基本框架。特别是进一步认识到小城镇在推进城市化进程中的重要地位和作用,按照大中小城市和小城镇协调发展的指导思想,择优培育重点镇,在探索具有特色的河北城市化发展道路上迈出了坚实的步伐。归纳起来,今年的城镇建设有“五个力度加大”:
一是重点镇规划编制力度加大。今年以来,各重点镇进一步加大规划投入,引进一批高水平的规划设计单位,促进了规划水平的提高。着眼于引导城镇健康发展,开展了新一轮省级重点镇规划修编工作,已完成成果70%。完善规划内容和编制方法,规划的前瞻性、科学性和操作性进一步增强。胜芳镇投入450万元,聘请上海同济大学城市规划设计院,开展新一轮镇域总体规划、镇区控制性详细规划修编工作和城镇中心区景观设计;夏垫镇投入240万元,编制了省级工业园区和镇区合一的总体规划。圆满完成了第一批7374个文明生态村规划编制工作,目前第二批已正式启动。着眼于
优化村庄空间布局,合理指导村庄建设,开展了县(市)域村庄空间布局规划编制工作。
二是城镇建设力度加大。各地普遍重视基础设施建设,今年上半年,全省建制镇完成基础设施投资约7亿元,同比增长15%,建成了一批道路、绿化、供水、污水处理等项目。积极与开发银行联系,争取国家重点镇基础设施贷款,,在利用银行贷款方面取得了一定的经验。竣工住宅建筑面积450万平方米,同比增长13%,居住环境有了明显改善。
三是城镇管理力度加大。开展“创建绿色家园”、“环境优美小城镇”、“文明村镇”等活动,燕郊镇、莲子镇先后被命名为国家级环境优美小城镇,胜芳镇、磁山镇被评为全国文明村镇,暖泉镇成功入选第二批中国历史文化名