文档介绍：固阵地强堡垒带民富
正蓝旗旗委把加强农村牧区基层党建工作作为富民强旗的基础工程来抓,坚持把改革开放、经济发展的成果更快更及时更大力度地惠及广大农牧民,提出了“抓典型、做示范、强引领、促提升”的基层党建工作思路,总结提升了“232”推进基层党建工作法。从去年开始的“双百公里”基层党建创新长廊工程,计划用3年时间将207国道、呼海通道两侧的56个嘎查村建设成为基层党建、新农村新牧区建设和特色产业发展示范群体。其效果如何?令人期待。记者决定沿“双百公里”一探究竟。
团结和谐寻富路
宝绍岱苏木扎鲁特嘎查曾是贫困嘎查,上世纪80年代平均3人1头牛,1人3只羊。今天的扎鲁特,一座座牧民新居、一处处新建棚圈点缀在草原上。党支部书记乌日图介绍,这些新房和棚圈是近年来国家农牧业开发项目和“232”推进工作中各级领导帮扶的成果。2009年,支书乌日图、嘎查长孟克被选为新一届“两委”带头人,一班人团结协作,积极探索牧民增收致富的好办法。
嘎查于2009年争取到旗里15万元扶贫款。这笔钱怎么花,干部和群众的意见不一样,有的申请救济,有的想大家均分。而乌日图和孟克却另有想法。乌书记说,许多牧民常年借3-4分的高利贷,形成养羊还贷,再养再借再还的恶性循环。如果把这笔钱作为扶贫互助基金,以10个月为期,以一分利息贷给牧民买基础母牛,第二年将基金拿回来再分配给下一批牧民,以滚动扶贫的方法让牧民摆脱高利贷,走上良性发展之路。
于是他们召开“两委”班子联席会统一思想,而后又召开浩特长会,十个浩特长思想统一后,分别回去做牧民工作,待条件成熟,召开牧民大会举手表决。通过4年努力,,更重要的是有了互助基金,牧民到信用社贷款也容易了。
通过成功解决了这一重大事项,党支部从中悟出道理并形成一套工作模式,称为“一提两议再决”工作法,即重大事项或议题,两委先提出意见,两委和浩特长分别议一次,然后拿到群众大会上表决。既体现了班子的主导思想,也表达了群众意愿,符合“四议两公开”的议事规则。乌书记说:“只要班子团结,真心为牧民办事,就能赢得群众理解和支持。”
“一提两议再决”工作法也在实践中不断完善。2011年,嘎查争取到4个棚圈建设项目,却有65户提出申请,议决困难。支部按群众提议,采取了抓阄的办法。结果,抓到的户不是真正需要棚圈的户。第二年嘎查又争取回16个棚圈项目,总结上次教训,支部引导大家在广泛征求群众意见、反复协商的基础上分给了真正需要棚圈的牧户。嘎查近年来共争取回农业综合开发、危房改造、棚圈建设等项目资金一千多万元,“两委”用“一提两议再决”的办法,做到了分配顺利、群众满意。
扎鲁特嘎查人均草场240亩,支部决定引导牧民卖掉对草场破坏大的羊而发展育肥牛,并成立4个肉牛育肥合作社,建了2个1000平方米肉牛育肥点,将社员的草场集中起来合理使用,组织剩余劳力出去打工,并给外出打工家庭一些补贴。
几户外出打工的牧民将草场租给外来户放牧,造成超载过牧使草场沙化。支部动员牧户将草场收回,利用农业综合开发项目,围封了4000亩草场,建了高产饲料基地、棚圈、青贮窖等基础设施,使全嘎查形成种、养、运、服务等良性发展的产业链条。如今,全嘎查人均纯收入8600元以上,由后进变成了先进。今年换届选举,支书和嘎查长都以全票和高票获得连任。
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