文档介绍：。自1999年实施退耕还林工程以来,在省市上级项目主管部门和业务部门的关怀指导下,在礼泉县委、县政府的领导重视和项目区广大群众的共同努力下,共完成退耕造林178978亩,其中退耕还林67585亩,荒山造林111707亩,退耕还草3100亩,有效地改善了当地的生态环境,农业结构得到进一步调整,退耕还林政策深入人心,农村面貌和群众居住环境发生了巨大的变化。但是,全县退耕还林地区的生态环境仍比较脆弱,粮食生产能力还比较低下,退耕农民的增产增收、吃粮等主要问题仍急需解决。进一步落实国家政策,巩固好现有退耕还林成果,加快基本口粮田建设,提高粮食单产,实现农民群众粮食生产自给等问题已十分迫切。实施巩固退耕还林成果基本口粮田建设,是党中央、国务院从根本上解决退耕农户长远生计问题的一项重大举措,符合礼泉实际和当地群众心愿,有利于建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制;有利于改善农民生产、生活条件,进一步搞好生态环境建设,加快推进社会主义新农村建设;有利于推进扶贫开发,更好地解决民生问题,促进和谐社会建设。《礼泉县巩固退耕还林成果规划》,2008-2015年规划建设基本口粮田93947亩,其中新建基本口粮田61229亩,改造提高18918亩,水利配套13000亩,土壤改良800亩。在工程措施配套实施的同时,全面推广深翻改土、配方施肥、良种供应、病虫害防治等农艺和农业耕作措施,实现农业增产目标。2009年项目实施后,项目区可新增基本口粮田11800亩,,。2009年计划新建基本口粮田20000亩,其中新建基本口粮田8300亩,改造提高3500亩,水利配套6100亩,土壤改良2100亩。年度工程建设任务完成后,项目区基本口粮田面积达到29772亩,,,人均422公斤。、依据和可行性实施方案编制的总体思路是,紧密结合各项目乡村耕地、基本农田及水利现状,以新修和改造提高基本口粮田建设、完善水利配套和土壤改良培肥为主要措施,坚持新建与改造提高并重,改土与治水并举,工程建设与土壤改良相结合,因地制宜,优化产业,规模整治,整村推进,确保退耕还林成果得到切实巩固。编制依据省发改委、财政厅、农业厅、林业厅和水利厅《关于做好巩固退耕还林成果专项规划实施工作的意见》(陕发改农经〔2009〕1447号)、《关于编制2009年度巩固退耕还林成果计划的通知》(陕发改农经〔2009〕1449号)和《陕西省巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案编制大纲》,咸阳市发改委、财政局、农业局、林业局、水利局《关于编制全市2009年度巩固退耕还林成果计划的通知》,《礼泉县巩固退耕还林成果规划》和本次方案编制前进行的实际调查数据。开展退耕还林基本口粮田建设在礼泉县项目区,群众具有长期以来所形成的修田造地、土地治理的实践经验和迫切需求;项目区人均基本口粮田面积相对不足,尚有一定的坡耕地和低产田急需治理;礼泉县水利、农业等相关部门和所属的乡镇农业服务机构具有能满足项目实施的智力支持、技术指导和服务;具有满足工程建设管理、施工和监理工作的技术力量;项目区群众对基本口粮田建设、改造提高基本口粮田、水利配套和培肥地力等建设积极性高涨,并愿意投工投劳,积极配合参与完成这一关系千家万户的惠民工程。、建设重点、进度、投资、效益礼泉县2009年项目区位于礼泉县北部丘陵沟壑区,涉及昭陵、南坊、建陵、烟霞和石潭等5个乡镇,17个行政村,分别是昭陵乡牧鹿村、北师村、汤房村、尧召村、南阳村、任池村、肖山村、皇城,南坊镇北牌村、大牌村,建陵镇凉马村,烟霞镇上高坡村、下高坡村、东坪村、沟西村,石潭镇邢家村、罗家村。2009年项目建设重点是新建基本口粮田、改造提高、水利配套和土壤改良,建设基本口粮田20000亩,主要包括新建基本口粮田8300亩、改造提高3500亩、水利配套6100亩、土壤改良2100亩。项目计划自2010年初开始实施,年底前建成,当年建成,当年受益。,其中:,。年度项目实施后,可建设高标准基本口粮田面积11800亩,。可以有效地改善提高农业生产条件,基本解决因退耕还林造成群众口粮田不足的问题,保证粮食生产安全,促进社会主义新农村建设。有利于巩固和扩大退耕还林成果,促进生态环境的持续改善,提高土地利用效率。同时,可有效控制地面径流,