文档介绍：比利时缘何成了暴恐“策源地”
近一年来,欧洲多次遭受恐怖袭击,逐渐沦为新的恐怖活动重灾区,且大多数案件均有比利时背景,尤其是2015年11月中旬的法国巴黎特大连环暴恐案,该案在比利时筹备,八名嫌犯中的三名有比利时“印迹”,进一步引发外界对比利时暴恐形势的担忧。被誉为“欧洲心脏”的比利时不经意间成为暴恐“输出之地”,原因何在?仔细想来,这既与比利时社会治理缺失、安全管控能力不足等因素有关,亦是比利时应对新一轮国际暴恐浪潮、特别是“伊斯兰国”肆虐不力的直接反应。比利时的暴恐之殇并非偶发个例,而是折射出欧洲大多数国家在内外危机之下应对恐怖主义的尴尬、乏力困局。
比利时饱受恐怖主义之苦
梳理相关历史发现,比利时与恐怖主义的渊源较深。上世纪70年代以来比利时已大致遭受四轮恐怖主义浪潮的危害。第一轮为上世纪七八十年代欧洲本土无政府主义的暴力恐怖活动威胁,此间欧洲本土恐怖组织“共产主义战士党”多次在比境内发动恐袭。
第二轮为上世纪70年代至90年代末的伊斯兰激进主义威胁。上世纪70年代起,比受到沙特阿拉伯的瓦哈比主义的影响,沙特王室曾在比兴建了大量清真寺。80年代中期,比捣毁了一个名为
“佛阿德?阿里?萨利赫”的暴恐团伙,该团伙常年在比境内活动,并在巴黎制造大量恐袭,比政府后来为此专门成立了应对伊斯兰极端主义的部门。90年代中期,比在境内抓获了大量阿尔及利亚恐怖组织“伊斯兰武装组织”(“基地”组织北非分支的前身)的支持者,他们试图在比境内搞袭击。
第三轮为第二轮的延伸,时间约为21世纪的前十年,比开始受到“基地”组织极端思想意识形态的毒害。2001年9月9日,两名自杀式袭击者在阿富汗炸死了反塔利班领袖沙赫?马苏德,比利时当局随后逮捕了多名与该案有关联的比利时人。2004年,西班牙首都马德里发生地铁爆炸案,多名比利时人与该案的肇事者“摩洛哥伊斯兰战斗团”有牵连。2005年,比利时一名女性皈化穆斯林在伊拉克搞自杀式恐袭,成为西方第一例女性人体炸弹。
第四轮从2010年起至今,比国内伊斯兰极端主义态势加剧,且受“伊斯兰国”的外溢冲击,威胁更胜以往。2010年,比国内极端分子成立“比利时沙利亚法运动”组织,该组织多次发布视频威胁袭击比利时,扬言在比搞“圣战”。叙利亚内战爆发后,该组织竭力怂恿比利时国人赴叙参战。2014年9月,比利时审判该团伙40余人有罪,但其中的多数都已逃往叙利亚。“伊斯兰国”崛起后,迅速将比列为渗透和攻击的目标。2014年5月,与
“伊斯兰国”有关的恐怖分子袭击了比首都布鲁塞尔一座博物馆,造成四人死亡,打响了“伊斯兰国”境外袭击美欧的“第一枪”。2015年1月,比当局逮捕多名与“伊斯兰国”有关的恐怖嫌犯,瓦解多起暴恐图谋。同年8月,一名移居布鲁塞尔并在此获得枪支和弹药的北非裔恐怖分子企图引爆“大力士”高铁未遂。至今,比利时赴伊拉克和叙利亚参战的人员已达500余名,参战人员比例高居欧洲各国之首,比已进入黑云压城的高危期。
冰冻三尺非一日之寒
比利时暴恐形势如此严峻并非偶然,是其多年社会管理失控、应对反恐不利的直接表现,主要原因有四方面。
其一,比利时国内的管控能力严重不足,恐怖分子有机可乘。
一是比独特的政体难以对社会进行有效治理。有欧洲学者坦言,比作为主权国家的建立,本身就是为了缓冲法国、德国等几个欧洲大国的