文档介绍：河南养老院项目可行性研究报告项目名称:河南养老院项目可行性研究报告申报单位:xxx联系人:xxx电话:xxx传真:xxx编写时间:xxx主管部门:xxx撰稿单位:郑州经略智成企业管理咨询有限公司撰稿时间:2013年9月2日第一章、养老院项目概述发展民办养老院一方面是满足社会养老需求,另一方面是缓解政府养老的负担。鼓励社会投资,必需提供足够的政策支持,有关部门在办理养老院申办手续时,要提供更加方便快捷的优质服务。对于不符合申请条件的投资者要耐心解答,并提供解决方案,保护投资人的积极性,利于下次申请成功。民办企业追求的是利润,必须允许其获得合理收益,才能确保民办养老院发展壮大。帮助民办福利院享受政策补贴,并将养老院的从业人员纳入社会保障体系,政府补贴代缴护理人员的养老、医疗、失业保险费用,提高工资待遇和福利水平。第二章、政策背景2000年8月《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》,提出“坚持家庭养老与社会养老相结合,充分发挥家庭养老的积极作用,建立和完善老年社会服务体系”和“建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老机制”。国家分别于2000年12月和2006年颁布《关于在全国推进城市社区建设的意见》、《关于加强和改进社区服务工作的意见》等政策文件,提出加强社区建设与服务工作,为包括广大老年人的社区居民提供多种便民利民服务,使老年人居家养老的服务环境不断改善。2006年2月9日,我国颁发了《关于加快发展养老服务业的意见》,提出了要“逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系”。2006年8月制定的《中国老龄事业发展“十一五”规划》提出,在公共服务建设上“逐步实现为老服务社区化”。2008年1月,全国老龄委办公室、发展改革委、教育部、民政部等10个部门联合下发的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》中指出力争“十一五期间,全国城市社区基本建立起多种形式、广泛覆盖的居家养老服务网络”。2010年10月十七届五中全会提出了“优先发展社会养老服务”的要求。2011年2月11日制定的《社会养老服务体系建设“十二五”规划(征求意见稿)》提出了“建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系”。《中国老龄事业发展“十二五”规划(草案)》提出了“坚持家庭养老和杜会养老相结合,巩固和支持家庭养老,多举措大力发展社会养老、探索并实行具有中国特色的多种形式并存的养老模式”。第三章、养老模式分析从养老服务提供者视角看:养老模式可分为家庭养老、社会化养老(机构养老、社区居家养老)一、家庭养老方式家庭养老是指对老年人的经济供养、日常生活的照料和精神生活的慰藉,完全依靠家庭来满足。家庭养老在我国已有几千年的历史,从目前情况来,特别是在农村地区,这种模式仍然是养老的主要方式,这很大程度上是由我国的特殊国情所决定的。首先是由中国的文化传统所决定的。中国是礼仪之都,一直保留着“孝道”传统,敬老和养老是优良社会的风尚,并把它作为传统美德世代相传,养儿防老的观念在中国人头脑中根深蒂固。衣食无忧,儿孙绕膝是人们满意的老年生活。自古以来,老年人基本上都是同子孙后辈们一起生活,由子女们赡养和照料,借助外来力量养老被视为是晚景凄凉,或子孙不孝,家庭养老已成为我国最具人情味和最富生命力传承意义的养老方式。其次,这也是满足老年人的心理需求的需要。家庭养老不仅体现了代际之间经济上和生活上的互惠互助,更重要的是体现了精神上的互相慰藉,老年人的地缘文化观念更加浓厚,左邻右舍的情感维系更为重要,老年人一般乐意生活在熟悉的环境中,养老机构的条件再好,也无法完全取代家庭所能带给他们的舒适和满足感。长期以来,我国实行以家庭养老为主的养老模式,但随着计划生育基本国策的实施,以及经济社会的转型,家庭养老的功能正在弱化:第一,时代的发展变化导致现代生活节奏的加快,作为家庭晚辈的年轻人越来越重视自我价值的实现,加上从业压力的不断增加,使得年轻人将更多的时间和精力用在工作和学习上,注重生活品质、自我发展和身心释放,用来照顾老人的时间和精力有限。于是,无论是对老人生活方面的照顾,还是精神上的慰藉,都让家庭中的年轻成员感到力不从心。第二,在计划生育政策下形成的独生子女趋势,使我国家庭结构发生了重大变化,家庭规模日趋小型化。家庭中的一对年轻夫妇面对上有两对老人下有一个孩子的即所谓“4-2-1”的现象将会普遍存在,将来甚至会出现“8-4-2-1”的现象。目前,,%。这就意味着,一个家庭需要赡养照顾的老人相对增多,照顾老人的家庭成员相对减少。这种家庭成员构成态势,将会使照料老人成为其他家庭成员的沉重负担。第三,空巢家庭和失能半失能老人增加,