文档介绍：防止养老保险基金不必要流失的思考与对策
摘要:目前,我国养老保险面临着严峻挑战。因此. com,加强养老保险基金的征收和规范管理,特别是严防养老保险基金的流失,是亟待解决8t t t 8. c o m的问题。文章对此进行了探讨,并提出了相关对策。
关键词:养老保险基金流失防范对策
养老保险是社会保障的重要,养老基金具有规模大、制度安排和资金积累周期长的特点,对国民经济发展、尤其是社会和谐稳定具有举足轻重的影响。
有数据显示,1992年我国参保职工为8500万人,离退休人员为1700万人,抚养比是5∶1;但是dddTt到2005年,抚养比就降到3∶1;预计到2020年实现小康的时候,我国退休人数将超过1亿人,∶1左右。随着人口老龄化的提前到来,我国养老保险面临严峻挑战。因此. com加强养老保险基金的征收、规范管理,特别是严防养老保险基金的不必要流失,更显得迫切而必要。
一、影响养老保险基金安全运行的有关问题
目前影响养老保险基金安全、正常运行的因素不少。笔者通过工作实践认为,以下几个方面可忽视:
。目前养老基金是由各统筹地区分别征收、支付和管理的。由于. com各地区在经济发展、人口结构、收入待遇等方面,为了dd dtt. com防止外地人员的流入,各地普遍严格限制跨地区的参保人员个人账户基金转移。这种长期以来形成的管理格局,使得各统筹地区的社保经办机构,只能管理本地区参保人员的有关情况8 tt t 8. com,而对参保人员在异地是否曾参保则无过问。特别是在一些
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欠发达地区,由于. com种种原因,不少国有企业产生了许多
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停薪留职人员,在原地区已参保的情况8 tt t 8. com下,这些人员中有许多
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人又流动到异地就业并理所当然地参加当地的养老保险。此外,还有部分人由于. com异地购房,加上养老保险个人账户转移困难,同时ssbbww. com考虑到在原籍工作年限长、舍不得放弃等原因,不得已在原有地区已参加养老保险的基础上,他们又在户口迁入地重新参加养老保险;当他们达到退休年龄时,由于. com同时ssbbww. com在两个统筹地区均参保15年以上
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,因此. com可在两地办理退休手续并同时ssbbww. com领取养老金。以上
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这两种情况8 tt t 8. com的当事人,不管他们的主观动机如何,在客观上势必造成了养老基金的流失,从而加大ssbbww了养老基金支付的压力。
“死”回“生”冒领保险。近年来,随着离退休人员逐步实行社会化管理,养老金也实行社会化发放。由于. com这些人员中有不少人频繁更换居住场所,有关方面生存状况难以得到及时、确切的掌握和了解,因此. com在养老金的实际8ttt8发放过程中,冒领现象比较严重。为此国家劳动和社会保障部专门8ttt8在2004年发文,要求
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各地社会保险经办机构严肃开展领取养老金资格的协助认证工作,以杜绝此类现象的发生。但事实上难度极大。已建立街道(乡镇)劳动保障工作机构的地区,由于. com贴近那些异地居住的退休人员,因此. com对他们的生存状况较为清楚;而尚未建立街道(乡镇)劳动保障工作