文档介绍：武汉科技大学硕士学位论文第 I 页
摘要
当下我国处在政治改革、经济转轨,社会转型的关键时期,同时处在全球知识经济和
信息化高速发展的时代。信息管理和信息公开在公共危机管理中的地位日益凸显。良好的
信息公开体制可以有效的化解危机,减少损失,同时政府的公共行政透明化,是阳光政府、
民主社会构建的有效前提。
然而中国对公共危机信息公开的管理,从危机发生前的预测与准备,到危机发生时的
反应与处理,再到危机发生后的恢复与重建,诸多问题在一次次危机中暴露无遗。本文从
剖析目前我国信息公开制度存在的各种问题提出了有针对性和独到的解决方案。首先通过
公众的角度提出了政府在信息公开时的信息发布梯度策略以及依据公众的价值观和情感
因素对信息公开“度”的把握,应该根据危机情境和进展情况,有节奏的、有梯度的逐步
披露所有危机事实和细节。可以将这个梯度规则表述为由高层人员到基层人员、从官员到
专家、从宏观层面到微观层面、从政策层面到技术层面。另外还从基于电子政务平台基础
上的公共危机信息数据库和处理系统的构建的角度来研究了以电子政务为基础,搭建公共
危机信息数据收集和交换平台。通过对数据的收集、分类以及数据库的建立,实现政府利
用数据挖掘对公共危机进行深层次的了解,并在公共危机发生时迅速调出相关信息,果断
作出决策。同时公众可以通过电子平台这种渠道获取公共危机的各种信息,从而建立了有
效的信息沟通机制。
本文由四个部分组成:第一部分介绍了本文的选题研究的背景和意义、国内外文献综
述以及研究的方法和主要内容。第二部分详细介绍了信息公开的理论基础,阐述学术界对
信息公开的界定,并具体分析了公共危机信息公开的作用、公共危机中信息公开的原则、
策略、方式和内容,为分析我国政府信息公开的现状和存在问题提供了铺垫。第三部分主
要分析问题,介绍了公共媒体在危机事件发生时扮演的角色和所担负的责任,并阐述了网
络这种新媒体的舆论引导作用。第四部分结合前文分析,剖析了目前我国政府在公共危机
信息公开上存在的问题,并通过比较,提出了解决对策。
关键词:公共危机;信息公开;管理
武汉科技大学硕士学位论文第 II 页
Abstract
Now our country is in the crucial time of political reform and economical switching, and
also the time of worldwide economy and the high speed development of informationization. The
status of information management and the information publicize in the public crisis management
e more and more important. The good information public system can effective solve the
crisis, reduce the loss. Simultaneously government's transparence of public administration is the
premise of construction for the munity.
China's management of public crises, which from forecast and preparation before the crises,
response and processing to the restores with reconstructs, many problems pletely
exposed when crises occurred. This article proposed target-oriented and the original solution
from analysis all kinds of problems which now existed in our country’s information disclosure
system. First proposed gradient strategy and Information public balanced based on public's
values and emotion factors, which should disclosure gradually all crisis fact